朱廷朴：应用PPP模式合理去除苗木产业不合理库存
我国经济发展进程进入新常态后，很多绿化观赏苗木从业者任然对于发展方向感到茫然和困惑，还处于观望与徘徊不定之中。低价时代到来并持续着。苗木的连续滞销给此产业带来了巨大的压力。面对全国大大富余于现有园林工程需求量，并且相当一部分绿化观赏苗木不符合现代园林需求的2千万亩左右的庞大体量，用什么方法才可能行之有效的对其逐步化解？同时重新定位、规划，向符合国家政策走向和客观市场规律的正确发展方向。
让我们先对绿化观赏苗木产业的现状进行分析。我国现行绿化观赏苗木产业的结构大概分为三大类：
一、大部分彩花、彩叶、挂果类乔灌木和造型植物比较畅销，价格逐步回升，有的甚至短期供不应求，其中大红紫薇、美国紫薇、凤凰木、丁香、锦带、三角梅等品种可谓各地典型。因为它们刚好契合了“美丽中国”、美丽城乡的大概念，易为各处规划设计采纳派上大用场。但是，产品品种色彩单调，商品规格单一等潜在缺陷容易被现时段的热销所掩盖。
二、品种本身有一定的表现力，有一定的标准化程度，但是整个体量太大，规格单一，只适应部分市场需求，滞销严重，价格低廉。例如四川、广西等地的桂花；华北地区的小规格速生白蜡、速生法桐、速生国槐、银杏等；东北、华北的金叶榆、金叶复叶槭；东北、西北的杨树、柳树、云杉、油松、白皮松、樟子松；华南的中东海枣、广伞枫、兰屿罗汉松、海岛罗汉松；中原地区的国槐、栾树、白蜡、广玉兰等。部分企业已经或不久就会支撑不住，据了解湖南益阳地区就有4千亩以上绿化苗木基地4个由于资金链断裂，提出申请破产。全国其它产区已有类似现象。再延续下去可能出现连锁反应，那就会造成较大的社会问题。
三、以上第一、二大类各品种里，主要是第二大类中，杂乱、参差不齐、不符合商品规格要求的“垃圾”苗也不在少数，它们寡有园林观赏和市场价值，由于弃之可惜，还混杂生长在苗圃地里。
实际上国家对于未来城乡建设的顶层设计实现“美丽中国”梦想早已出台。今年，中共中央国务院又出台了关于进一步加强城市规划建设工作的若干意见。提出：努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市和“适用、经济、绿色、美观” —— 建设八字方针。各地政府的“各具特色”的美丽城乡建设关键词和中、长期规划陆续公布，发展方向已经越来越清晰，例如北京的“增彩延绿”八年规划；成都的“增花添彩”、“花重锦官城”五至十年规划等等。对应这些规划，都会选择能够表现主题的多种各类苗木。同时政策的制定和实施越来越科学规范。
“各具特色”的体现就是根据各地“各具特色”的山水地貌、人文历史，民族建筑、乡土植物等方面，再适当谐调的加上一些国际和现代元素进行规划设计进而立项实施。存在于各产区苗圃基地里的大量绿化观赏苗木正好提供给适应它们生长的区域里的城乡绿化、彩化。
我国大部分地区的规划设计部门对可采用植物生产苗圃基地的情况了解不够，设计使用和生产环节也存在着一定的瓶颈。各地政府有着或多或少的地方政府性债务，资金不是十分宽裕。中央政府剥离了地方政府有关部门的银行直接融资功能，部分地方政府的美丽中国和城镇化建设推进深为资金所困。
所以在现行较为规范的新常态环境下，由政府主导，协会搭桥，企业化运作推行PPP模式，合理的去除绿化观赏苗木产业的不合理库存，较大体量的解决政府资金、建设推进，产业库存的燃眉之急，无不是一个最为可取的多赢方法。
解决方法：
政府主导，协会搭桥，有关苗木企业承头，带领有意愿的中小户，对纳入设计的品种，以现行的低价核算，以入股、租赁或长时段分期付款的方式就此项目与政府采取PPP模式进行中长期合作。
1.首先对现在比较畅销的第一类苗进行分析：这类苗应该注意品种全系列的完善和适合市场需求、能够展示各种美丽姿态的多种商品规格系列标准的制定与实施，以及对此类产业规模的理性统筹安排与控制，避免在市场达到一定的饱和度时，出现前面类似桂花树种体量庞大、商品规格单一且不适应大宗采购市场、价格跌到近一成的悲剧重演。
2.由产区各级政府和有关协会对本产区的绿化观赏苗木结构类别和库存情况尤其是第二、三类苗木做一个详细的调查，提供给上级政府。由上级部门结合城镇化建设和美丽乡村打造、文旅等项目，希望规划设计部门对这部分苗木优先选择，并结合当地和苗木适应地区的情况进行规划设计，尽量把这些苗木（主要是第二类苗木）纳入规划定为主题植物。第二类苗里，赋有文化内涵的树种还是较多的，比如桂花，雍容华贵姿态高雅，花色品种繁多，花香宜人，历史传说丰富悠长，一二三产业均可联动，完全可以以之为主题打造桂花生态博览园或桂花主题生态公园，并且现行价格非常便宜，高峰时卖价近三千的米径10公分的桂花现在地价不到二百元左右。运作成本低，很实惠。
合适的地方，也可以把生态、文旅等项目直接放在具有特色和规模的第二类苗木的产区，以其中一种苗木为主题进行打造，以植物文化和当地人文历史元素为主题，大部不动，稍作调整便可成形。也是采用PPP模式，三产和管理用房采取改造民居的方式，建筑和苗木以入股形式或租赁形式纳入，政府根本用不着花钱买大量的苗，只解决改造费用和部分地租问题，生产户解决维护问题，还可根据此项目规划参与第三产业的营运。这样，既可以保证在地苗木继续生长，也大大减少了政府的资金投入。同时具有地方特色的主题项目随之展現。
3.第三类苗木可以考虑不太讲究景观效果的大面积的绿色生态项目，同样采取PPP模式进行去库存。
这样，政府低价盘活了这些歹运难测的苗木，放下了生产者地租、管护培育费用的沉重包袱！避免了破产，解决了“美丽中国”建设中的部分资金问题；推动了建设进程，消除了可能出现的部分社会问题隐患。同时盘活了土地，可以在腾出的土地上恢复耕作，给社会创造出新的财富。
总而言之，绿化观赏苗木产业面临的形势是非常严峻的。随着时间的推移，更大量的苗木由于继续生长且不能展开，在逐渐失去它的观赏性，也就是失去了它的价值，对无它业支撑的专业生产者会造成致命的打击。新常态下理性的建设工程量是根本解决不了现在近两千万亩的体量存在的问题。现在，是政府利用手中建设规划资源和PPP运作模式出手解救的时候了。
同时，面对现在的形势，继续坚守的从业者该怎样对待自己基地现存的苗木，怎样去库存：根据市场发展趋势进行精准定位：淘汰什么，留下什么，引进什么，发展什么，选择好作为企业首要核心竞争力的对路适销的花木品种，合理的去库存。制定什么样的商品标准和相对应的中长期企业发展规划，这也是苗木产业的当务之重。如此才能使此产业发展正常，避免重蹈覆辙。
(作者简介：朱廷朴
中国花卉协会绿化观赏苗木分会副秘书长
中国花卉协会盆栽植物分会副秘书长
四川省花卉协会常务副秘书长
成都市花卉协会会长
高级花卉园艺师)
