内蒙古大杨树林业局加强“三员”建设
国家林业和草原局政府网6月17日讯 截至6月15日，内蒙古大兴安岭春季森林防火期结束，内蒙古大杨树林业局实现了连续11年无森林火灾的好成绩。
6月13至14日，内蒙古专员办在大杨树林业局开展工作时得知，近年来，大杨树林业局通过加强“三员”建设，有力地推进了社会化防火进程。
大杨树林业局位于内蒙古大兴安岭山脉东南麓，与松嫩平原接壤。生态功能区地跨鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族组自治旗，森林防火总面积79.3万公顷，森林覆盖率58.4%，气候温润、土地肥沃，农牧业发达。施业区内有鄂旗三镇一乡，总人口达25万多人。境内交通发达，社会成份复杂，流动人员多，火灾的防范和处置难度极大，特殊的地理情况、自然情况、社会情况决定了大杨树局森林防火工作的特殊性、艰巨性和复杂性，过去曾一度有“火窝子”之称。
针对大杨树林业局施业区面积大、流动人口多的实际情况以及林情社情复杂的特点，大杨树林业局通过总结多年的防火工作经验，不断完善防火措施，大胆创新森林防火方式方法，探索出了加强防火“三员”建设，不断推进社会化防火进程，着力织密森林防火网络，把森林防火各项工作触觉延伸到各个村屯及村民家庭，最大限度地发挥广大社会群众和村民在森林防火工作中的重要作用。
防火“三员”即“森林防火信息员”“森林防火协查员”和“森林防火协管员”。森林防火信息员是指大杨树林业局生态功能区内的野外独立作业点森林防火第一责任人。主要负责责任区内的野外火源巡查、防火信息报送、向导及协助火案侦破等工作；森林防火协查员是指大杨树林业局生态功能区内从事放牧的自然人。主要负责放牧区域内的野外火源巡查工作、发现与制止野外违章用火行为以及防火信息报送和协助开展火灾隐患排查及“三清”等工作；森林防火协管员是指大杨树林业局生态功能区内的行政村和农垦系统连队的负责人或治保主任。主要负责本行政区域内森林防火宣传、野外火源管理、村组级扑火队伍建设和日常管理及火案侦破等工作。根据职责和实际情况，每年防火期间，林业局为“三员”发放服装、袖标和一定的通讯补助费。防火信息员、协查员、协管员不仅自己不能违规用火，还有义务制止他人的野外违规用火行为，发现火情火险及时向林业局报告，同时，对责任区内人员和外来人员加强森林防火宣传教育。防火协管员还负责经常性的对责任区内的住户开展火灾隐患排查，在五级风以上恶劣天气时，通知责任区内的职工群众停止一切生产生活用火等工作。
据了解，今年，大杨树林业局共聘用防火信息员282人、防火协查员353人、防火协管员101人，共736人。林业局各林场建立起了详实的森林防火信息员、协查员、协管员档案，建立联络会晤机制和GPS定位的管理办法，采取集中与分散相结合的方式对森林防火信息员、协查员、协管员进行森林防火基本常识和防灭火知识及防扑火机具使用的培训。为加强“三员”管理，充分发挥他们在森林防灭火工作中的作用，林业局出台了《大杨树林业局森林防火信息员、协查员、协管员管理办法》《关于做好森林防火信息员、协查员、协管员管理考核工作的通知》，并将“三员”管理工作纳入到各单位年度工作考核指标中。
两年来，大杨树局通过“三员”建设，通过把有助于促进森林防火工作的社会人员吸纳到森林防火工作中来，把防火宣传、管理、巡护网络延伸到施业区内所有村屯、连队、农牧业点，也一定程度上弥补了林业局在防火工作上人员不足的短板，形成了“家家是哨所、人人是哨兵”的社会化防火工作新格局，在森林防火预防上切实发挥了非常显著的作用，极大地降低了森林火灾发生的机率，有效地保护了森林资源安全。（夏宗林）
