南京：水草 漂浮物充斥景观河
在南京众多的城市河道中，秦淮新河是让人赏心悦目的一条景观河：从城市南部横穿江宁和雨花台区，在鱼嘴地区贯入长江，整条河碧波荡漾、山水相连，将军山、韩府山近在眼前，入江口水鸟翻飞。可近日雨花台区铁心桥居民向记者反映，秦淮新河铁心桥段河面漂浮了几公里长的水草、垃圾，太阳一晒便散发异味，实在让人“窝心”。
记者昨天为此采访了南京市秦淮河河道堤防管理处，这是市水利局派驻秦淮河的管理机构。管理处丁乾副主任介绍，近期秦淮新河垃圾漂浮、水质下降，是因为梅雨期间降雨较多，上游农田排涝、泵站泄洪，大量水草、浮萍裹挟而下，适逢长江汛期，秦淮新河闸关闭，漂浮物便壅塞到下游的铁心桥段。加之这一片区河道两边雨污分流工程管道尚未疏通，部分小区污水直排入河，短期内导致水质下降，散发异味。
好好的景观河，让汛期的水草、漂浮物“糟蹋”了，为何不组织打捞呢？“根子还是河道管养机制不健全造成的。”丁乾介绍说，作为水利部门，他们的职责主要是防洪和河堤维护，包括绿化养护、违建控制和严防挖沙等，对于水面保洁和环境保护，力所不及。但瞅着自己管养着的河道脏乱差，面子上总觉得过不去，为此他们多次向有关部门申请经费和人手，却一直没有得到支持。
记者了解到，南京城区河道的日常养护管理是有责任主体的，多数由各区市政养护所对流经该区的河道进行养护，对于流经多个区的大的城市河道，如外秦淮河，市里成立专门的城建平台进行养护，由外秦淮河公司组织打捞队负责清洁。但像秦淮新河这类城郊河道，防洪和河堤养护归水利部门管，日常保洁尚未提上“议事日程”，也就未明确责任主体，最后只能实行属地管理。但记者昨天电话采访雨花台区铁心桥街道办事处，工作人员称既然有河道堤防管理处管理，他们不好插手。
“秦淮新河养护失位不仅是管理上的盲区，也暴露了理念上的滞后。”市排水部门有关负责人认为，随着城市外扩，原来的城郊河道都已融入城市，如城南的秦淮新河、城东的七乡河和九乡河，江北的滁河，都已融入相应的新城和城市板块。随着开发强度提高、居住人口增加，河道的环境承载力加重，景观要求提高，因此已不应按照“郊区河”、“乡野河”的标准管理，而应按照“城市河”建设和管养，不但满足防洪、水利要求，还要进行绿化养护、雨污分流、水面保洁，满足市民亲水休闲的需求。但眼下，一些管理部门认识尚未到位。
河道是城市的“血脉”，不仅为城市“舒经活血”，建设养护好了还是城市的一道风景。城建专家认为，南京水系发达，相较于市区“水弄堂”般的内秦淮河、内金川河，秦淮新河、七乡河等近郊河道水面宽阔、水质较好、山水相连，更可以放手做起“水文章”，通过高起点建设、高标准养护，使河道成为所在新城和园区的“风景线”，打造亲水环境、提升宜居品质。如仙林大学城在七乡河筑起滚水坝，形成跌落丰富的水景观，和羊山“组合”成郊野公园，每逢双休常有市民游客来此支帐篷野营。江宁开发区对横贯园区的牛首山河精心呵护，青草从河堤一直铺到水边，还落实“河长制”，组织专门的养护队伍进行水面保洁、打捞漂浮物，河道总是绿草萋萋、清水长流，吸引了高品质楼盘扎堆开发，水岸总是休闲散步的人们，原来的“郊区河”、“灌溉河”升格为“景观河”、“生活河”。秦淮新河流经的铁心桥属于南京正在改造的“两桥地区”(铁心桥、西善桥)，入江口规划建设鱼嘴商务区，为何不能好好管理和养护，使河道成为带动整个片区开发、提升片区品质的“景观长廊”呢？
