河北:肃宁“增绿添景” 构建特色裘都
近年来,河北省肃宁县高度重视城市园林绿化建设,统筹规划,强化措施,使城市园林绿化工作迈上了新台阶,取得了突出成绩。自2011年肃宁县被河北省住建厅命名为“省级园林县城”以来,县委、县政府又提出了争创国家园林县城的工作目标,坚持以科学发展观为统领,以城市园林绿化持续发展为核心,积极探索创新管理机制,创造性地开展了各项工作。截至2013年底,肃宁县建成区绿化覆盖面积达610.4公顷,绿地面积533.28公顷,公园绿地面积75.79公顷,建成区绿化覆盖率达到38.15%,绿地率33.33%,人均公园绿地面积9.22平方米,各项指标已达到国家园林县城标准,为成功创建国家园林县城奠定了坚实基础。
科学规划,构建独具特色的绿色裘都
肃宁县始终把规划摆在开展园林绿化工作的首要位置,高起点、高标准编制城市园林绿化规划,科学布局建设具有独特地域特色的绿色裘都。在规划设计理念上,肃宁县聘请天津市城市规划设计研究院,对城市总规进行了修编,大胆突破,创新布局,明确县城建设时序和近期发展的重点,着重完善交通市政基础设施,提升公共服务设施水平,改善生态环境,构建新城基本框架。2013年,依据总规,聘请河北省城乡规划设计院,组建高水平专家团队,对《肃宁县城市绿地系统规划》进行了修编,经县政府初审,并报沧州市园林局批准实施,纳入了《肃宁县城乡总体规划》。在规划设计品位上,肃宁县按照“园林绿化与地域文化、社会进步、经济发展融为一体”的主题,坚持“以树为主,乔灌搭配,园景结合,以美取胜”的原则,将“绿”和“美”的主导思想贯穿于园林城市建设的整个体系当中,力争使每个城市建设项目设计与城市整体环境协调一致,与城市面貌和生态环境协调一致。在绿化建设上坚持因地制宜,体现规划的实践性、操作性。在绿化层次上追求错落有致,力求实现造绿敞开化、景观化、花园化、艺术化,提高城市整体绿化水平。在树种选择上,采用速生树种与长寿树种相结合,常绿树种与落叶树种相结合,以乡土树种为主,外来树种为辅,在布局搭配上坚持乔、灌、花、草合理布局,突出自然景色,体现地方风格,做到层次搭配、品种搭配、色彩搭配,尽可能把可利用的空间都充分利用起来,切实完成园林绿化生态功能,增强观赏效果。
以增绿添景为主题,大力开展园林绿化建设
肃宁县围绕中心、服务大局,攻坚克难、开拓创新,以创建国家园林县城为目标,以创精品、建宜居、重管理、促和谐为根本,在城区绿化建设、提升城市绿化管理水平等方面取得了显著成绩,并通过对道路、公园、游园、广场、居住区内的绿化建设,全方位拓展了绿色空间,增加了绿量,同时净化了空气质量,改善了城区生态环境。
建设精品绿荫,提高城市档次。按照建设国家园林县城的标准要求,突出生态化、人性化、均衡化特色,建成了人民公园、清源园、一中小区游园、金岛游园、春霖街东侧游园等公园和游园34处,完成了海棠园、石坊园、新汽车站游园、融天小区游园、京九广场、新世纪广场等游园广场的提升改造,占地100亩的植物园工程建设也已接近尾声,2013年12月,石坊园被河北省住建厅命名为“星级游园”。
建设生态绿荫,优化宜居环境。狠抓群落科学配置,在园林绿化建设中,尽量尊重原有地形、地貌、水体和生态群落,在植物配置上形成了以乔木为主,乔、灌、花草相结合的复层混交绿化模式。狠抓滨河生态建设,依托小白河水系打造滨水景观带建设,栽植乔灌木8000余株,宿根花卉130000余株,新增绿地面积41200平方米,提升了小白河整体景观形象,为市民提供近水、亲水、赏水、玩水的空间环境,满足市民与自然交流的需要。狠抓节约园林建设,综合考虑节地、节水、节电、节材措施,充分利用雨水灌溉植物,采用滴灌、喷灌等高效灌溉模式,大量应用透水砖等透水铺装材料,实现了资源、能源和绿荫的有效利用。狠抓立体绿化建设,充分利用透视墙面等位置见缝插绿,通过栽植蔷薇、爬山虎、凌霄等攀援植物,使绿荫效果更为明显。
建设道路绿荫,完善载体功能。按照“一街一景”的绿化思路,对肃尚路中间隔离带、攀龙街、东洲西路、石坊西路等新建街道及德善街中间绿化带、聚贤街中间绿化带进行了绿化,采用绿篱、乔木、灌木相结合的方式进行绿化,使城区绿量大大增加,提高了绿化覆盖率,为肃宁县成功创建国家园林县城创造了有利条件。截至目前,肃宁县共有10多条街道被河北省住建厅命名为“省级园林式街道”。
建设老区绿荫,增加城市绿量。为有效解决老城区绿量不足,新老城区绿量不均衡的问题,肃宁县坚持多措并举,通过拆墙透绿、破硬还绿、见缝插绿等方式,增加老城区绿量,同时对老城区街道的缺损苗木进行了补栽,实施精细化管理,提高了老城区绿量,使全县城区“绿”了起来。
创新管理机制,提高绿化管护水平
出台政策。根据国家有关法律法规,结合实际,肃宁县先后出台了《肃宁县“绿色图章”审批制度》、《肃宁县城市绿线管理办法》、《肃宁县城市绿化管理实施细则》、《肃宁县园林绿化工程管理办法》、《肃宁县古树名木保护管理办法》等文件。制定出台了《肃宁县城市园林绿化养护管理质量标准》、《肃宁县城市园林绿化养护管理考核办法》等一系列措施,详细规定城区绿化养护的操作规程,科学指导日常养护工作,形成了规范的管理程序和管护机制,进一步完善了肃宁县的园林绿化法规体系。
建立机制。为加强对现有公园绿地管理,在加大财政投入的同时,还建立了科学的管理机制,制订出台了多项园林绿地管护办法,进一步明确了公园绿地管护人员职责,建立“定人定岗,定岗定责,责权分明”的新型绿化养护管理模式,鼓励“绿化公司包公园、包绿地、包街道进行绿化标准养护”,推行“以量计酬”,改变以前的“以费养人”为现在的“以费干事”,使县城公园绿地的管护水平跃上了一个新台阶。
加强执法。加强依法治绿工作,强化园林绿化执法工作,专门组建成立了城市园林执法大队,对擅自侵占绿地、损坏绿化等违法行为进行依法处理,确保了城市绿地管理做到有法可依,有法必依。