黄家培：水生态文明助力美丽贵州建设

黄家培：水生态文明助力美丽贵州建设

黄家培

大自然赋予贵州独特的生态资源,成为贵州后发赶超的先天优势。但是,受多种因素的制约和影响,贵州生态相对脆弱,特别是水利基础设施落后,工程性缺水问题突出,水资源和水环境破坏较大,水体污染、水土流失、生态退化等问题日益凸显,水生态问题已经成为贵州经济社会发展的主要“短板”。

建设贵州水生态文明,必须强化水生态文明建设理念。要以系统思维来统筹谋划水利建设,把水生态文明理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护的各个方面,融入到水利规划、建设和管理的各个环节,统筹考虑防洪、供水、生态、景观等方面的功能需求,以水定需,量水而行,因水制宜,科学规划,系统建设。

建设贵州水生态文明,必须全面深化水利各项改革。改革是建设贵州水生态文明的必由之路。要清醒认识我省水利建设的历史欠账和现实需求,深入查找制约水利建设的体制机制问题,有针对性地提出改革措施。全面推进水行政管理、水资源管理、水利投融资、水利工程建设管理、水利工程运行管理、基层水利服务体系、水资源费及供水水价、水权制度和水权交易八个方面的改革。

建设贵州水生态文明,必须以落实水利项目为基础。当务之急是要举全省、全行业之力,扎实推进《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》的实施,坚持打赢水利建设“三大会战”,全面实施好“四在农家·美丽乡村”小康水行动计划,到2020年水利工程年供水能力从现在的101.9亿立方米提高到159.4亿立方米,水资源开发利用率从现在的9.6%提高到15%,蓄水保水能力显著增强,科学合理的水资源配置格局基本形成。

建设贵州水生态文明,必须落实最严格的水资源管理制度。围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,落实最严格的水资源管理制度,严格控制用水总量、用水效率,将节约用水贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程,全面优化用水结构,改变用水方式,降低水资源消耗。通过努力,到2020年,全省用水总量控制在134.39亿立方米以内,农田灌溉水有效利用系数从0.434提高到0.47,万元工业增加值用水量从111吨降低到88吨,非常规水源利用率由2%提高到6%,节水器具普及率由55%提高到70%。

建设贵州水生态文明,必须加强河湖管理体系建设。要建立严格的河湖管理与保护制度,建立健全河湖管理、采砂管理、岸线保护等相关法规,理顺河湖管理与保护的体制机制,维护河湖的健康生命。到2020年,全省水土流失面积由552.7万公顷降低到497.4万公顷；河湖水域面积保有量由20.98万公顷提高到21.15万公顷；水功能区水质达标率由63.4%提高到86.4%；城市供水水源地水质达标率和乡镇供水水源地水质达标率分别达到100%和90%；城镇污水集中处理率由67.88%提高到85%。