山西：实现生态环境与经济社会共赢
作为资源型经济省份，我省环境保护工作曾经面对着治标难治本的困扰。由于历史原因，山西人对生态环境保护有着更深的感触和更迫切的需求。
2013年，十八届三中全会将生态文明建设首次纳入我国“五位一体”战略布局，而在2010年，山西省在全省干部大会上就已经把城乡生态化作为本省“十二五”四项重点工作之一。今天，经过几年努力，尽管面临的环境压力依然巨大，但随着转型跨越战略实施，应该说，我省正在从根本上扭转经济发展与环境保护这对矛盾体之间的关系，生态环境保护已经从治标走向治本。
绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西是我省城乡生态化战略的具体目标，时隔四年，今天，三晋百姓对于当初的生态化概念已经是抬眼可见，切身可感。
数字是最直观反映。
栽树就是栽政绩。“十二五”以来，我省持续实施六大造林工程，每年新增林地450万亩，在全国连续5年排在前三位，森林覆盖率提高了近1个百分点，目前，已由过去以扩量为主进入到以增效为主的发展阶段。同时，市场配置资源的决定性作用正在显现，社会、企业、个人多方参与的产业化格局初步形成。
气化山西方面，2013年底，我省天然气管线达到5719公里，覆盖11个市、98个县（市、区），气化覆盖人口1210万，占全省人口的1/3，覆盖率是全国平均水平的2倍多。干净、便捷的新型能源让煤堆上的山西人开始挥手告别“黑老大”的形象。
在净化山西方面，用壮士断腕来形容山西人的决心并不为过。关、停、限、改、搬，在“节”字和“减”字上狠下功夫，省政府牵头，各级政府层层签订责任状，严格坚持环保前置，倒逼各地加快产业结构调整。仅2013年，我省就依法淘汰电力21.2万千瓦、炼铁104万吨、炼钢100万吨、焦炭606万吨、水泥350万吨、铁合金12.29万吨、电石30.9万吨、造纸9.1万吨、印染6745万米，国家下达山西省淘汰落后产能目标任务全部完成。同时，建设美丽乡村的成效有目共睹，2011年，全省112个村庄的示范项目完成验收，2012年，29个示范项目建设任务基本完成，2013年，622个村已开展勘查设计和招投标，其中243个村庄开工建设。目前，全省37个乡镇、167个村通过省级生态示范创建验收考核。2014年，我省将对农村环境连片整治三年示范任务进行全面验收，同时，将农村环境连片整治工作纳入全省改善农村人居环境工程，在更广更高的层面上开展新一轮农村环境集中整治。
矿山生态环境保护与恢复在山西是一项涉及面广、而又缺乏利益支撑的工作，也是对历史欠账的一种自觉交代。自2010年以来，我省共有618家煤炭企业已完成《矿山生态环境保护与恢复治理方案》的编制工作。截至目前，已批复560家煤炭企业编制的《方案》，58家企业的《方案》正在受理过程中。在已批复的《方案》中，所实施的生态环境恢复治理工程项目约4273项，需动用保证金约302.34亿元。各煤炭企业按已批复的《方案》开展了大规模的生态环境恢复治理工作。这些《方案》实施完毕后，将恢复治理地表沉陷面积为1202.87平方公里，其中恢复林地面积为486.99平方公里，恢复草地面积为295.04平方公里，复垦耕地面积为348.22平方公里；矿区造林绿化面积为429.67平方公里；治理矸石场667个。
大气污染治理是环保工作的重中之重，把水污染防治放在更加突出位置，将土壤污染治理作为构建生态安全的重要部分。大气、水、土壤，山西的生态环境保护面临着全方位的挑战。今天，虽然形势依然严峻，但山西人努力的成效已经一天天显露出来。截至2013年底，国家75个减排目标责任书项目全部完成，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别同比下降3.24%、2.77%、3.56%、6.93%，烟尘、工业粉尘排放量同比下降4.15%和4.46%，六项主要污染物全部完成年度减排任务。2014年我省大气污染防治的工作目标是：全省11个设区市可吸入颗粒物、细颗粒物浓度分别比2013年再下降4%左右，大同、阳泉、长治、临汾等市要确保今年在全国161个城市排名中不进入重污染前10位，太原市不进入前15位。
绿色越来越多，污染在渐渐变少，时隔四年，百姓头上两重天。
其实，说到生态环境建设成果，山西有的远远不止这些数字。“十二五”以来，我省在城乡生态化建设方面所付出的努力与取得的成效绝非几个表面数字所能概括。作为典型的资源型省份，山西依然处于工业化中期，加快发展仍是我省未来一段时期的首要任务，但经济增幅越高，结构重型化、不协调、不安全的问题越突出，发展的成本、代价和难度就越大。要绿水青山，还是要金山银山，对很多地方的为政者而言，是一个难以取舍的问题。因为在特定产业结构制约下，想实现生态环境的根本治理，无异于缘木求鱼。显然，除了铁腕护法之外，从资源驱动走向创新驱动，才是彻底驱除污染的釜底抽薪之举。
2014年2月27日，山西省创新驱动实施方案出台，《国家创新驱动发展战略山西行动计划》《山西省低碳创新行动计划》及《围绕煤炭产业清洁、安全、低碳、高效发展拟重点安排的科技攻关项目指南》获批印发，此举标志着我省创新驱动战略创新路径已经划定，开始步入实施阶段。相信随着从“煤老大”向“煤科老大”的转变，山西必将实现生态环境保护与经济社会发展的共赢。
