京城“违建”能否变成“屋顶绿化”？

京城“违建”能否变成“屋顶绿化”？

京城“违建”人济山庄楼顶的“花果山”违建正在拆除，对于楼顶留存的大量绿植，张必清表示接下来要和绿化部门联系审批，通过相应程序做成合法的楼顶绿化。（《北京日报》2014年8月8日）

人济山庄楼顶的“花果山”违建拆除，全国触目。既然张必清有意通过相应审批程序做成合法的楼顶绿化，那么作为城管、住建、规委等部门，也大可不必患上清违建的洁癖，斩草除根，片草不留，以求彻底干净，可以换个思路，不妨将“牛违建”变成好的“楼顶绿化”示范工程，这也许是“牛违建”的好归宿和有说服力的教训。

现在有一个关键的问题需要理清。这就是，如果张必清通过审批，做成合法的楼顶绿化，是属于张必清一个人的私人绿化，独享美景，还是变成了“公共花园”，大家同享美景呢。产权归张必清是肯定的，是独享还是共享，这考验张必清的“绿商”和公共伦理。

自从京城现“牛花果山违建”后，全国各地也纷纷发现了不少的楼顶违建。楼顶违建肯定不合法，也不能提倡。但是如果反过来逆向思维，也许就能够获得更两全其美的思路，面对楼顶建设花园的巨大需求，一味堵不是办法，疏导和变通处理，也许才是权宜之计。

既然楼顶闲置着，何不将其绿化起来，美化起来，在政府资金有限，开发商和小区物业也无能为力的前提下，就可以动员业主来进行屋顶绿化，如果有意者众，可以采取竞标的方式择优选用方案，而对于热心进行屋顶绿化的业主，可以采取利益共享机制来调动其积极性，确保其他业主也能够共享利益。屋顶花园的建设者可以拥有若干年的产权，认定为私产，但应欢迎其他业主来共赏美景，若干年后，楼顶花园归广大业主共有，成为楼顶的公共花园和绿地。

鉴于业主对楼顶空间利用的热情需求，对于未来的楼盘建设，城市规划部门应当参考国家有关法律法规，以立法的形式规定商业楼盘的楼顶必须进行科学的设计，美化和绿化楼顶，给广大业主提供更好的休闲服务，将楼顶绿化和美化作为销售楼盘的卖点。不给违建以空间和漏洞可钻。

“空中花园”的拆除不搞“一刀切”，本身也是一种科学行政和更谨慎的积极作为，既然私人“楼顶花园”已经成“公共乐园”，体现了公共服务的共享，不拆也罢，同时也是倒逼屋顶绿化，保护楼顶花园，让更多的热心业主投入到美化和绿化楼顶的活动中来，只要楼顶的建筑设计安全科学，在楼顶公建或者自建“花果山”和亭台楼榭也未尝不可。起码，与当前而言，楼顶“私人花园”或可变通而变身楼顶“公共绿地”，有美同享。