开启林业产业投融资发展新时代
全国林业产业总产值年年攀高,林业产业规模不断扩大,林业投资回报率是否紧跟上涨?投资林业如何才能顺利拿到抵押贷款?林产品贸易形势对我国林业产业有哪些影响?种什么树可以省心省力又赚钱?
围绕上述林业投资者关心的问题,8月2日,在“绿色中国梦—中国林业产业投资与发展高峰论坛”上,行业专家和学者等针对我国经济新格局和林业产业资本市场发展等问题进行了主题演讲。
中国从林业产业大国到强国还有多远
近年来,我国林业建设成绩斐然,2013年我国林业产业总产值达到4.73万亿元,比2012年增长19.93%,是2005年的4.95倍。2014年上半年,全国林业产业总产值已经达2.13万亿元,同比增长13.6%。
随着我国林业产业规模不断扩大,全国涉林企业接近30万家,林产加工企业12万家左右,全国从事林业产业人员4500万人,林业产值占全国总产值近5%。同时,我国林业产业集聚度不断提高、产业内涵不断丰富、非公有制经济发展迅猛、林产业基础不断巩固。
我国已经成为林业产业大国,如何从大做强?是多年来业内同仁冥思苦索并孜孜以求地实践的大事。制造强国的一个重要内涵是培育一个真正跻于世界列强之林的企业群体。这个群体应充分国际化,突破品牌关、诚信关、规模关、市场关、资源关、创新关和文化关,拥有全球化的市场上的知名度,话语权和影响力。
维护国家木材安全靠什么
从我国木材安全总体构架看,保障木材安全,最根本的措施就是发挥好市场配置资源和政府引导推动两个重要作用,为实现生产高效集约、资源永续利用的木材安全目标,我们正在推进三项工作:一是建设高产高效木材生产基地;二是建立国家储备林制度;三是组建国家木材储备战略联盟。
木材战略储备特别是基地建设可以通过林地流转、股份合作等形式,解决林地破碎化、经营零散化等问题,形成多元化投入的新机制,实现木材战略储备的效益和效率最大化。同时,我们希望引进和利用的社会资金,重点将投向三个领域:一是中短周期用材林,风险低,回收快,可以充分吸纳社会资金;二是长周期用材林,以政府财政补贴为主,鼓励社会资金参与;三是林区基础设施建设,开展多种经营和林下资源开发。
林业产业为何需要资本市场
我国林产工业企业数以万计,但从原料基地化的要求,拥有自主知识产权的核心竞争力需要,市场份额占有率等方面来看,我们仍面临大企业不够大,在国内外市场缺乏话语权的局面。市场呼吁我国林产工业必须继续努力培育龙头企业。而其中一个重要途径是利用逐渐成长壮大的中国资本市场。
林产工业持续高速发展需要资本市场满足融资需求,创新型企业需要资本为纽带引导和支持生产要素向之集聚,转变经济发展方式促进产业结构的优化升级需要通过资本市场发挥资源配置的作用,发展具有国际竞争力的大企业集团需要企业通过资本市场去充分发现和提升自身价值,以便更好地融入国际经济循环中去。依靠资本市场发展林业企业,进而推进林业产业发展,促进林业产业与资本市场的结合,是新时期林业发展的必然选择,也是资本市场发展的必然选择。
林业产业如何应对国际贸易变革
由于全球经济进入微弱复苏与增长的新阶段,给林产品贸易的前景增添了增长的可能性,未来全球林产品贸易的增速将有所提升。2014年上半年全国林产品进出口贸易总额为663.35亿美元,创历史新高,同比增长11.92%;其中出口额313.39亿美元,增长10.8%;进口额为349.95亿美元,增长12.9%。
全球林产品贸易格局正在调整,单纯的资源型林产品贸易正在受到抑制,高附加值加工产品,特别是精加工产品贸易迅速扩大。从消费趋势看,绿色、低碳产品成为主流,市场对承重结构板材、高档装饰板材、单板层积型材、均质刨花板和优质改性材的需求量明显增长,相关人造板行业发展机会增多;从市场指向看,建筑板材、家具、木门和装修仍是消费需求重点,总体上呈数量趋稳、质量上升态势。
发展珍贵树种,丰富木材战略安全内涵
珍贵树种是一种稀缺资源,目前发展相对滞后。大力推进珍贵树种培育,我认为应当把国土绿化中树木的种植与木材的利用结合起来,藉此大力发展珍贵木材树种的培育工作,满足日益增长的市场需求。一是利用我国现有的大面积荒山荒坡种植珍贵木材树种。珍贵木材树种大都生长在土壤瘠薄,水肥条件较差的地块。二是利用我国城市绿化用地培育珍贵木材树种。珍贵木材树种大多是硬阔叶树种,除了可以提供珍贵木材以外,往往具有更好的生态效益和观赏效果,有很好的防风防沙和保护水土的效果。、
林浆纸产业发展出路在产业模式创新
目前,我国制浆企业发展水平不均衡,产品无法满足国内需求,高度依赖进口木片、木浆。并且,我国林业造纸转化比例低,供求信息不对称,中间信用缺失,金融资金难于进入,金融资本的短期、趋利性不利于林浆纸行业发展。
对于我国林浆纸产业发展有几点建议:1.科学评估国内林业造纸转化价值和发展策略;2.提升国内造林造浆准入门槛,确保生态环保持续科学发展;3.过渡期以进口资源与引进国际林业投资模式相结合;4.联合林浆纸产业规模发展,提升资源市场效益转化;5.建立林业保险、投资风险管理等机制;6.建立农民参股,共管共盈,保障农民及投资方利益平衡;7.对国内木片、木浆采购实行补贴政策;8.提升交易标准化,促进资源市场化配置效益;9.试行“股权+订单+保险+共同基金”交易模式投资、融资模式。
创新利用国际资金国外资源有潜力可挖
截至目前,我国林业累计利用国际金融组织贷款超过20亿美元,受贷省份20多个,累计完成人工造林超500万公顷;我国林业对外投资存量13亿美元,分布在20多个国家。
要充分发挥国际金融组织贷款的优势,在转贷安排、风险控制、资金管理等方面要进行积极探索和创新,采取有力措施:一是建立森林资源境外投资合作示范园区;二是建立境外森林资源培育加工基地;三是建立木材储备加工交易基地;四是增强林业“走出去”企业实力。
如何破解林业贴息贷款“双高”难题
林业贴息贷款是我国扶持林业发展所采取的重要政策措施。多年来,通过发挥贴息资金“四两拨千斤”的杠杆作用,为林业生态产业筹措了必不可少的发展资金。
但林业贴息贷款在使用中存在着林业贷款难、贷款期限短、贷款利率高、贴息期限短和贴息率低等难题。要解决林业金融成本高、风险高的“双高”问题,我国应当对林业贷款和承担林业贷款业务的金融机构予以财政补贴和其他激励性金融政策,以弥补市场配置机制的不足。具体要加快建立林业专项信贷产品;建立引导林业贷款的激励机制;延长贴息期限,提高贴息率,扩大贴息范围;加快建立林权流转制度;健全完善林权交易平台;进一步深化商品林采伐管理制度改革;积极推进森林保险全覆盖。
怎样应对未来木材消费量的增长
面对我国木材消费量不断增加,除了加大木材进口和提高废旧木材加工产品的循环利用率外,坚持大力发展林业,加大木材自给率是我国未来发展的方向。
应对未来木材消费量的增长,立足国内林地和物种资源优势,增加造林力度,加快商品林基地建设,高度重视速生丰产林建设,增强木材供应潜力,满足日益增长的木材需要。同时,要增强林产品加工水平,减少资源浪费,降低木材消耗量,提高木材综合利用率。
林业金融创新可借力林权交易平台
林业融资存在的主要问题:金融机构对林权资产信任度不够高;土地用途障碍:农用土地林木不能抵押;天然林融资难;小规模人工林及经济林贷款难;融资成本高,林业信托计划、小额贷款等年利率超过15%;财务杠杆低,林权抵押率一般都低于50%;对林权交易所政策扶持不够,场内交易不活跃,林权处置渠道不畅通,影响林权融资常态发展。
关于林业融资存在的困难,中国林权交易所林权融资有两项创新案例:一是借款企业、林权交易所、基金公司和金融机构四方协议下三级还款保障。二是三方协议下定向处置,即金融机构通过交易所平台买入借款人林权资产,再返租给借款人。借款人出现违约时,按最初三方协议约定处置。
林纸产业市场潜力巨大,期待迈入良性轨道
我国林纸产业有着巨大的市场需求,但受诸多方面因素制约,林纸一体化实施并不是很成功。要从根本上扭转这种态势,唯有从根本制约因素着手,使林农和企业真正实现“栽得下、砍得倒、卖得好、用得起”,让林纸产业发展迈入良性轨道。“栽得下”就是要解决林地少、缺资金的问题,“砍得下”就是要解决砍伐指标、落实自主经营权的问题,“卖得好”就是要解决税费过重的问题,“用得起”则要从降低人力成本和提高资源利用效率等多方入手。
林业巨大的生态效益、环境效益,以及林纸结合实现的经济效益将是林纸产业保持长久生命力的源泉。建立完善的扶持政策体系,林纸一体化将以“费”为主的林业税费制度改为以“税”为主的林业税收制度;鼓励林业技术创新并给予支持;放活企业、个人对自营林地经营处理权,建立交易准则、交易市场等。