园林绿化背后究竟掩藏多少“黑色内幕”
“新华视点”记者调查发现，在一些地方频现绿化奢侈浪费的背后，掩藏“黑色内幕”。
绿化泡泡黑色腐败
23米的路边绿化，种6棵乔木已然嫌挤，规划图纸却要求种下27棵，栽下去，树都堆成“一坨”。一位从事园林绿化近30年的业内人士告诉记者，去年在山东某地参与城市绿化，规划要求的栽树间隔不到1米，乍一看巨资打造生态园林城市立竿见影，但树太密，根本活不了，用不了一两年必须挖掉。
他说，明知规划“不靠谱”，如果是私人项目还能提点建议，“给政府部门干活我们提都不敢提，提了不知道就伤到哪个领导了，活都没了。”
一位业内人士透露：“2013年，我们给某地的新区整体绿化做规划设计，施工总面积130万平方米，绿化施工总招标金额1.3亿元，设计费每平方米15元，加起来近2000万元”，其中很大一部分用在上下打点和给有关部门人员的回扣上，这是业界的“潜规则”。
只买贵的不买对的
记者梳理发现，近3年来，就有超过20宗林业园林系统官员腐败案，其中不乏多宗窝案，落马官员数十人。在官商勾结之下，领导吃招标设计“大头”，下属吃承包“小头”，中层干部则“下吃上送”，构成环环相扣的腐败链条，级别从普通科员到厅局级。这其中，施工招标和苗木采购是两大“腐点”。
施工招标：“先上车、后补票”
今年3月，江西抚州中院审理发现，抚州市金溪县原副县长徐俊以应付上级绿化检查需要紧张施工为由，避开正常招投标程序，先内定好施工单位，完工才“补办”邀标手续。并获得工程方提供的好处费6万元。
苗木采购：一笔糊涂账
不同的绿化树种，成本差异巨大，决策背后，有不小的寻租空间。一位业内人士回忆参与河北某地政府招标的绿化项目，“我们推荐用本地几百元一棵的杨树，政府却要求从南方引进胸径40厘米上下的‘超级银杏’，成本几千元，长途跋涉后，落地价1棵树5万元。”
资金规划掐住七寸
中央巡视组点名批评的江西造林绿化“一大四小”工程，历时4载、耗资数百亿元，因为戴着“一号工程”的帽子，这场“脱离实际”“好大喜功”的工程得以强力推进；来自江苏、广西等地的银杏树，因为“档次高”、造型好被时任领导相中，而后如潮水般被采购进入重庆。至2010年，全市园林绿化投入178亿元，是前10年总和2.7倍，此后不少银杏因为水土不服枯死。两地一把手落马，随之还有一批下属园林官员落入法网。
专家和业内人士认为，要从源头上遏止“园林绿化腐败”，减少“长官意志”，透明公开和织密制度网才是防范妙药。广州市政协委员韩志鹏认为，从根本上讲，要掐住“规划”和“钱袋子”两个“七寸”，不要让城市规划变成地方领导干部“嘴上说说”，对园林工程的项目预算至少要向三公预算看齐，做好全面公开，细化到具体项目。
此外，专家建议，可考虑在新一轮城镇化建设中，建立市政园林工程建设的专项举报，让市民参与监督。
