河北:怀来县“六招联动” 破解造林绿化难题
张家口市怀来县在实践中创新思维,探索了‘六招联动’的工作机制,有效破解用地、资金、管护等难题,大规模推进造林绿化。
政府返租,公司倒包,破解绿化用地难。由政府出资对道路两侧零散土地进行返租,再由专业绿化公司倒包,租期为15年,由政府一次性支付3年租地费后,剩余租地费由绿化公司从造林效益中支付。今年,政府共返租土地5569.4亩用于廊道绿化,同时在高速公路出口打造1200亩公园式绿地。
政府引导,公司造林,缓解造林资金压力。通过政府引导、政企合作等多元投入机制,引进雅北、塞林集团等5家专业绿化公司,依据“谁种树、谁管护、谁受益”的原则,企业负责绿化管护和费用,在不影响绿化景观的前提下,在绿化带内进行育苗,以苗养绿,实现了政府要绿、公司得利、群众受益。
政府投入,难点攻坚,荒山弃地充分利用。政府出资对京藏高速公路两侧的裸露岩石地、河道、废弃荒地等地绿化治理,使荒山废弃地得到最大化使用。
社会参与,认建认养,共建优美家园。按照“自愿参与、认建认养”的原则,鼓励县内企业和社会各界积极参与绿化建设,进一步丰富了绿化投入方式,提高了社会各界参与绿化的积极性。今年,县内两家企业分别投资2000万元,完成绿地景观建设1500多亩,工程沿线葡萄酒庄、房地产开发企业30多家参与景观绿化千余亩。
建设基地,明确林权,实现绿化效益双赢。在批量种植生态林木同时,发挥林果大县优势,栽植适量经济林。借助国家生态工程,采取自育苗木方式,每年新发展林果基地万余亩,每亩可带动农民增收1000元。造林过程中,由群众自己栽种和管护,林权归栽种人,使绿化工作与农民权益紧密地联系在一起。
完善机制,科学管护,确保造林绿化成效。建立起一套科学、有效地长效管护机制,由各乡镇、绿化施工承包单位成立专业施工队和管护队伍,对所绿化地块进行长期管护;县高速公路绿化养护队对公路绿化带进行日常管护,有效维护保证了造林效果。