严织制度 遏制城市绿化腐败
近年来,重庆、杭州、郴州、防城港等地均曝出园林领域腐败案。在河北,某地政府绿化招标放弃本地产的杨树,从南方引入大银杏。这些银杏树出厂成本数千元,运到河北后,每棵树价格变成5万元。江西造林绿化“一大四小”工程,历时4年、耗资数百亿元,更被中央巡视组点名批评。
点评：城市绿化可为居民提供良好的工作与生活环境,本是利民之举,但实践中却成了腐败重灾区,闻之令人唏嘘。
究其原因,首先在于经济建设中,一些地方领导政绩观扭曲,急功近利,贪大求洋,大手笔大投入盲目开展城市园林绿化,给腐败者提供了空间。更关键的是,目前有关城市园林绿化的相关制度及其运行不完善、不规范,特别是招投标制度不够健全、现有规定也没有得到严格遵守,相关程序规则形同虚设,暗箱操作盛行,同时,相关监督机制不完备,未能有效发挥监督作用。
要解决城市园林绿化领域的腐败问题,除政府应根据经济发展水平与城市发展需要合理安排城市园林绿化工作之外,必须着眼于制度建设,通过严织制度之网遏制腐败蔓延的势头。从绿化规划、设计,到物资与工程招标、采购和验收,都应建立和完善相应制度,保证公共权力规范行使,保证公共资金安全运行。同时还要加强透明有效的监督机制的建设,从源头、过程到结果,全环节、全方位消除“绿化腐败”条件,使腐败者无从腐败、不能腐败,也不敢腐败。（作者为首都师范大学政法学院副教授）
