国内三大地质公园通过联合国“大考”保住名号
前两天刚刚结束的第六届世界地质公园大会上,此前被“黄牌”警告的庐山、张家界、五大连池都获得了2014年世界地质公园中评估的绿卡,意味着它们的世界地质公园资格保住了。这是个好消息,但是“黄牌”警告又是怎么回事?
早在2012年,江西庐山、湖南张家界、黑龙江五大连池这3个世界地质公园,因为“向公众科普地球科学知识不足”等原因,曾被联合国教科文组织进行“黄牌”警告,它们的世界地质公园资格保留时间被缩短为两年,要求限期整改,否则将被除名。
这三个景区问题各不相同,有的科普教育不合格、有的问题改进不及时、有的标志不清楚。此前,类似的“黄牌警告”河南王屋山景区也接到过。和球场的规则一样,被黄牌警告的景区必须整改并接受二次评估,如果继续收到黄牌,将被取消世界地质公园网络成员资格。对于评估的结果,三个地质公园都没有异议,表示要积极整改。
这个事情当时也追踪报道过。2013年1月,就在这一消息曝光后不久,《新闻纵横》就采访了三大地质公园的当时的相关负责人,他们承认,在地质科普宣传和对外交流方面做得不够,并许下承诺积极整改。那么为什么当年三大地质公园都存在“向公众科普地球科学知识不足”这类问题呢?湖南省地质科学研究院教授董潜明作出分析。
董潜明:公园里头的人,包括管理人员、导游都不是学地质的,都不懂得地质知识,所以他们没有办法来解释。这个地质是你看起来很容易、很简单,实际上这个学问还是很深奥的,张家界区里头现在有一些解说有的是很明显的错误。
一年多时间过去,整改的效果似乎不错。我们刚刚也提到了,这三兄弟的世界地质公园资格都保住了。
那么当年“黄牌”警告之后,地质公园方面又具体做了哪些工作呢?昨天晚上,记者采访了张家界市国土资源局地质公园管理办公室主任向良群,他详细介绍了相关情况。
向良群:两年来我们针对世界地质公园提出的十条意见进行了针对性的整改措施,投入了大量的资金。第一个方面我们张家界整个世界地质公园所有的标志系统重新进行了设计、规划;第二个方面就是加强了世界地质公园的科研和科普教育的各项工作。第三个开展了地质公园和地质知识的培训,再有我们加强了景区导游进行培训。
同时,向良群还表示,其实无论是否能通过这次评估,他们都会坚持这些整改举措,而且这些举措绝不是仅仅针对本次评估,它将会是一个长期性的措施。
向良群:不仅仅是围绕迎接评估检查,下一步我们继续要把张家界世界地质公园更进一步的建设好。
这三个世界地质公园的跌宕故事,其实是国家地质公园现状的一个缩影。中国地质大学地球科学与自然学院的孙克勤教授,经常在各地考察大大小小的地质公园,专注于自然遗产保护方面的研究工作。根据他的观察,国内的地质公园保护做得并不好。
孙克勤:基本上中国的自然遗产地我基本上都去了,去了许许多多的国家的地质公园,自然遗产地也是很令人担忧的,比如说像武陵源,就是张家界。它竟然有电梯,有的自然景区里头有好几节索道,比如说像庐山,电梯的索道不仅影响了自己的景观,而且也影响了野生动物的栖息,这样环境就受到了很大的影响,还有就是太多的我们中国的国家公园就是地质公园建了很多的宾馆、饭店、商店,实际上在国外这种现象基本上不存在。
孙克勤教授提出,我们国内的地质公园多数都被过度开发,其所承担的商业旅游功能过多,进而导致地质公园的真实性和完整性被破坏。更重要的是,公园管理者本应履行的社会责任却被忽视了。
孙克勤:所谓的地质公园它有几个功能并不仅仅是展示景观的功能,它至少有一个科普教育的功能,就是科学的功能,还有一个文化的功能,教育功能是很重要的,我们这个功能基本上都没有,国内的这些地质公园基本上都没有达到。
一方面,商业开发能带来更多的旅游收入、经济利益。另一方面,科普教育、知识展示等活动的效果又很难直接展示出来。这也就造成,公园管理方不像开发旅游那样积极地,去向公众科普地球知识。孙克勤教授提出,要解决这一矛盾,还是要从根上转变地质公园管理人员的观念。
孙克勤:实际上主要是教育没有跟上,人们不会去太重视教育,他们认为我要把它保护好了,就是没问题了,实际上不是这样的,我们现在还没有上升到一个更高的程度,这种更高的程度就是培养管理人员要懂得怎么样去保护地质公园,首先让他知道科学普及教育这种作为地质公园来说是很重要的一块,如果你不把这块抓起来就失职了,让他意识到这个东西,他懂了,就会去抓这方面的东西。
除了主观上的变化,孙克勤教授认为,还需要在制度的顶层设计上,将地质公园的作用向科普教育倾斜。被列为国家级的地质公园,一旦无法达到科普方面的要求,就要让其退出国家级目录。孙克勤教授举了国外的两个例子。
孙克勤:一个是阿曼的羚羊保护区,它本身就是自然遗产地,它就是遗产地保护的不好,羚羊偷猎、捕杀、基础设施的破坏,羚羊种群骤然的减少,联合国教科文组织遗产委员会就把它给除名了。德国有一处文化景观遗产易北河谷,他要搞基本建设,当局就想在易北河上建一个桥,联合国教科文组织知道这样的消息就说,它会破坏景区的真实性和完整性,景观受到破坏,就把它除名了。
一个项目被列入世界遗产名录,也就意味着它对全人类共同财产肩负责任和义务。如果只有入口,没有出口,那么能够列入相关名录的世界遗产、地质公园,就失去了监督惩罚机制,仅仅依靠“黄牌”警告是不够的。
但是,中国作为世界遗产数量第二的国家,却重申遗,轻保护,重开发,轻管理,重经济效益,轻社会和环境效益。对自然遗产的保护和利用还任重道远。但是,中国作为世界遗产数量第二的国家,却重申遗,轻保护,重开发,轻管理,重经济效益,轻社会和环境效益,对自然遗产的保护和利用还任重道远。