甘肃：生态兰州 呼唤更绿的南北两山
黄河之水赋予了金城生命，南北两山则是金城的“肺叶”，是保护金城生态环境的绿色屏障。自上世纪中期开始至今，兰州市南北两山绿化工作取得了显著成效，但要建设宜居宜业宜游的生态金城，南北两山绿化工作依然任重而道远。
“天然森林消失殆尽，只能人工造林。自上世纪50年代，南北两山绿化工程从未停止。”
在博物馆、展览馆以及一些历史悠久的店铺中，很多市民都曾看到金城兰州上世纪60年代、70年代、80年代初期的一些老照片。照片中，当年的兰州城黄河两岸大片的楼房与民居隔河相望，绵延横亘的濯濯童山，使金城兰州显得荒凉萧条。
“与当年相比，如今的兰州的确发生了翻天覆地的变化。解放前的兰州流传着一句话，即‘皋兰山上一棵树，白塔山上七棵树’，此说法便是当年金城兰州恶劣生态环境的真实写照。”年逾八旬的老兰州霍正德老人，回忆起解放前金城兰州的景象，感慨万千。
据史料记载，至清代，兰州还有“林泉幽闲”之地，“林木葱郁”之景，但由于自然灾害和人为乱砍滥伐，兰州周围的森林遭到毁灭性破坏。
“天然森林消失殆尽，只能人工造林。自上世纪50年代，南北两山绿化工程从未停止。”兰州市南北两山环境绿化工程指挥部（以下简称南北两山指挥部）综合开发处处长岳长江告诉记者，经过几代人的不懈努力，目前，南北两山绿化面积达到58万亩，常见的脊椎动物76种，初步形成了一个人工森林生态体系。特别是25万亩上水工程造林区，绝大部分已经成林，具备了较高的郁闭度，形成了林荫遮蔽的森林景观。
在初步建立人工生态体系的同时，已建成电力提灌工程139处，泵站307座，铺设各类管道3818公里。建成护林防火监测监控中心1个、检查站18个、瞭望台24个、气象站7个、林区道路500多公里，初步构建了两山基础设施框架。目前共有58个林业管理站、82个上水管理站（点）和326家绿化承包单位，还有森林消防队、病虫害防治站、上水管理处、苗圃等6个服务机构，常年约有3000人开展林木管护工作。
南北两山绿化工作除了产生良好的生态效应之外，社会效应也极其突出。根据中国科学院寒区旱区环境与工程研究所完成的南北两山绿化工程生态成效评估数据显示，南北两山生态服务系统总价值1999年为4.6亿元，到2009年已达到25.5亿元。南北两山生态系统年涵养水源3997.46万立方米，年释氧量73.51万吨，年减少黄河泥沙量达61.12万吨。
“面对城市的发展，两山的绿化改造需要满足市民的精神物质文化需求，未来之路任重而道远……”
记者在踏访中发现，无论是南山，还是北山，绿化面积主要集中在主城区范围内，站在九州台顶上向远处看，会发现荒山连绵不绝。每当春、冬季来临，山上的黄土便会随着骤然而至的季风，“变身”扬尘污染大气。
对此，南北两山指挥部负责人介绍，兰州南北两山环境绿化工程总规划面积为80万亩，其中宜林面积62万亩，目前已绿化面积为58万亩，涉及城关、七里河、安宁、西固、永登、榆中、皋兰七个县区。工程区范围南起七里河七道梁，北至兰州中川机场；南山东起榆中县定远镇，西至西固区河口乡八盘峡；北山东起城关区青白石乡张儿沟，西至西固区达川乡达家沟。因为力量所限，只能由近及远持续绿化，扩大规模。
“近年来，兰州市南北两山绿化工作的确取得了可喜可贺的成绩，但绝不是终点。”兰州市林业局一位业内人士表示，南北两山绿化是一项生态工程，具有长期性、反复性和脆弱性，必须建立长期的管护机制和稳定的投入机制。
自上世纪50年代开始至今，南北两山绿化工作整整历经了60余载，积累了大量的经验，但凸显的问题也不断制约着绿化工作前进的脚步。
南北两山指挥部负责人表示，自南北两山指挥部成立以来，兰州市南北两山的绿化工作便踏入了一个新的阶段，由此产生的种种问题也随之而来。现如今，生态方面，南北两山的水利工程多为上世纪六七十年代所建，工程超期服役，设备陈旧老化，管道锈蚀严重，爆管漏水的事故频发，直接威胁绿化工作的持续展开；在管理方面，林地的保护与森林开发也产生了不可调和的矛盾，主管部门南北两山指挥部，虽然拥有管理林地的权力，但却苦于难以成立执法队伍，无法有效地管理、引导开发商，以此减少对林地的破坏。
1983年，经过省、市各级领导的研究，南北两山开始推行承包责任制，并在一年内完成了林场的分片承包。但随后，一些企业由于自身问题，对林场的投入大幅度减少，管理严重滑坡。个别单位由于种种原因，甚至放弃了对林场的管护。
“面对城市的发展，两山的绿化改造需要满足市民的精神物质文化需求，未来之路任重而道远……”面对种种问题，该负责人表示，南北两山绿化必须完善管理方式，明确适合兰州市生态发展的运行机制。
2014年初，经过修订后的《兰州市南北两山绿化管理条例》，于今年9月1日颁布实施。条例鼓励和吸引社会力量参与两山绿化工作，规范了两山林地开发建设行为，理顺了南北两山林地的权属管理，增设了禁止损毁两山林地及林木的具体规定等。
“对于南北两山绿化的未来发展，除了增加绿化面积，改善生态环境，两山林地园林化将是提高市民生活质量的必由之路。”
无论是徐家山、九州台、五泉山，每逢周末节假日，都会引来人流高峰，就连平日里的上午，前去晨练的市民也是络绎不绝。
据了解，在2014年5月至8月期间，南北两山指挥部开展了首次负氧离子浓度监测工作，结果显示，南北两山林地空气中的负氧离子含量为每立方厘米1100-2000个，达到甚至超过了世界卫生组织划定的“空气清新”的标准，空气中负氧离子含量不低于每立方厘米1000-1500个。此数据相当于兰州闹市区负氧离子含量的10倍。
随着城市社会经济的发展，市民对精神生活的需求也越来越强烈。
“目前，兰州各县区虽然都有生态园林，但无论是从数量还是质量方面，都无法与真正的森林公园相提并论。”家住兰州的郑女士表示，如今兰州的环境的确大为改善，市民的精神、物质需求都在不断上升，应加快两山绿化，拓展生活空间，为市民提供更多健身、休闲的场所。显然，目前兰州市的生态园林远远不能满足市民的需求。
“对于南北两山绿化的未来发展，除了增加绿化面积，改善生态环境，两山林地园林化将是提高市民生活质量的必由之路。”南北两山指挥部综合开发处岳处长表示，目前，随着生态环境的逐步改善，特别是兰山公园、徐家山公园、白塔山公园、五一山公园以及《四库全书》文溯阁、兰州碑林、兰州文庙、兰州绿色文化博览园等文化旅游景点在南北两山相继建成，两山已经初步建立了以历史文化、生态旅游文化和绿色消费文化为主的生态文化体系。目前，共有森林公园20多处，休闲游览基地80多处，总面积达2万多亩，年接待人数超过200万人次。
南北两山指挥部指挥王恩瑞表示，兰州市正在就南北两山的绿化、改造工作进行总体规划，旨在对南北两山的发展规模、范围进行研究，指导城市整体生态发展。尤其对城市出入口的山体进行控制性的详规，对此区域进行保护，对建筑容量、内容、模式进行统一控制。同时，依靠国家生态安全屏障保障建设体系，依托项目进行发展，分为前期投入、后期管护两步走，林地开发则在保护的基础上实施。
“城市文明既要以人为本，南北绿化工作要尊重自然，实现可持续发展，为金城兰州建设生态屏障。”
一位从事生态绿化工作已经30年的老专家告诉记者，目前，南北两山绿化工程已不仅仅是林业规划范畴，而是已纳入了城市绿化、城市基础设施建设的概念。在规划中，根据兰州“两山一河”的地理特征，应该利用生态环境的建设手段，按照公园模式进行统一规划。
“城市文明既要以人为本，南北绿化工作要尊重自然，实现可持续发展，为金城兰州建设生态屏障。”9月25日，南北两山绿化总体规划评审会议在南北两山指挥部进行，参与此次评审的中国科学院寒区旱区环境与工程研究所研究员段争虎在接受采访时提出，南山目前绿化成功30万亩，乃是兰州的生态屏障。而北山临近腾格里沙漠，则是兰州市的风沙屏障。要改善兰州市区的生态环境，绿化工作必须加快前进的脚步。
根据规划，南山绿化需要打造绿色走廊，与兴隆山相连接，在两山之间十几公里距离中的荒山之上，实现20万亩的绿化。而北山由于生态环境因素所限，多年来绿化植被一直以灌木为主，在靠近城区的地方，要利用有效地灌溉，继续大力发展灌草。而在人烟稀少的地方，则争取靠雨养林，实现可持续发展。同时，想要改善兰州主城区的生态环境，绿化工作不能仅仅局限在南北两山之上，城市里也要积极发展黄河湿地，与南北两山的绿化相呼应。
段争虎还提出，加快南北两山的园林化改造，在为兰州市民提供更多休闲、健身场所的同时，积极发展南北两山的旅游业，通过旅游带动南北两山的绿化工作。
