四川：新一轮退耕还林工程农民可自主选种苗
近日，国家发展改革委、财政部、国家林业局等五部门联合下达我省新一轮退耕还林任务65万亩，这也是2006年以来，我省再次启动退耕还林工程。
根据要求，新一轮退耕还林主要针对坡度在25℃以上非基本农田坡耕地和其它宜林荒山、荒地。同时，本轮退耕还林过程中，将不再对林种做具体要求，农民可根据自己意愿选择种苗，允许其选择还经济林或生态林，支持在其自愿的基础上组建专合组织等形式对还林地统一管理、经营。据了解，我省将于明年2月底前编制统筹退耕还林方案，同时，退耕还林补贴等配套措施也将同期出台。
两轮退耕还林，从强调生态到生态与经济双赢
成就：7年造林大于三个成都
省林业厅退耕中心主任张洪明介绍，我省于1999年10月正式启动第一轮退耕还林工程，当年即完成造林300万亩。截至去年底，已累计投入退耕还林各类专项资金433.1亿元，累计造林2972.4万亩。不过，上一轮退耕还林工程于2006年宣告暂停。
省林业厅统计，从1999年到2006年时间里，我省通过退耕还林工程新增林地面积占全省林地总面积8%以上，超过三个成都市大小。纵向对比，我省承担全国退耕还林总任务的9.6%，位居全国第三。截至去年底，全省累计完成中央下达的退耕还林任务1336.4万亩，另封山育林217.5万亩、荒山造林1418.5万亩。根据国家林业局组织的验收结果显示，我省退耕还林面积合格率99.83%，位居全国前列。
变化：尊重农户意愿，增加经济林比例
省林业厅相关负责人介绍，对比两轮退耕还林工程，本轮将充分尊重农户的意愿，允许其选择林种，“经济林还是生态林，这些是自己选择了”。
张洪明介绍，由于地理位置和补贴政策等因素，我省退耕还林工程中一直没有还草任务，“毕竟两者的补贴标准不一样，还林补贴明显高于还草补贴。”
同时，由于启动时生态形式、背景等因素，在首轮退耕还林工程中，生态林占据了绝大部分。国家林业局公布的数据显示，1999年至2006年，我省退耕还林中有九成为生态林。省林业厅相关负责人回忆，“当时对经济效益要求不是很高，因为当时的生态形式很不乐观。”
由于生态林的特殊性，林农经营自主权并不大。在四川，首轮退耕还林工程涉及630万户、2200余万农民。为了兼顾生态建设与经济效益，我省在本世纪初就开始对退耕还林成果进行提质增效改造，发展林下种养，增加农户收益。
截至去年底，我省在各退耕还林区累计建设林竹工业原料林、特色经果林、木本药材等种植基地430余万亩，改造地产林800万亩；建禽畜圈舍1100多万平方米，培植食用菌类6200多万袋（棒）。根据省林业厅对12个退耕还林工程县（区）监测显示，去年，退耕农户人均纯收入9952.7元，同比增长18.49%，比全省平均水平高2057.7元。
