重庆：北碚区规划重保护而非开发
“北碚的规划和建设,从来都保持着高水准。如今北碚的规划,更加强调保持小城市的风貌特色,亮点纷呈。”10月16日,市规划局原总工程师、著名规划专家李世煜表示。
李世煜介绍,北碚当年卢作孚在规划北碚时,引进了许多先进理念:“从建筑风格来看,就不是一般的穿斗结构,而是类似于当时重庆都市核心区的民居;道路规划也尽量利用了山地地形,采取方格网格局,朝向考究,让北碚呈现出一种优雅格调。”
李世煜认为,对北碚尤其是北碚的老城区来说,最重要的不是开发,而是保持本身优雅,北碚的新规划也很好地反映了这一点:“在未来城市布局和发展方向上,北碚特别重视南面的歇马和东面的蔡家、水土,并合理地规划、布局产业,这是最大的亮点。”
亮点1向东南要空间—拉近了与都市核心区的时空距离
在未来城市布局和发展方向上,北碚选择了南面的歇马和东面的蔡家、水土。
其中,蔡家大力发展高新技术、高端商务、高档次娱乐、高品质生态商住产业;水土大力发展高新技术产业、数据开发和处理中心,促进跨国资本、技术流动,建设新的就业居住中心和全市科技创新中心。
点评:到2020年,北碚规划人口将超过100万人。产业的发展、新的居住需求,要求城市进行空间扩张、土地具备更强的承载功能。
过去许多城市选择的是,从配套完善的老城区逐渐摊开,原有城市风貌不得不“改头换面”。而这种模式显然不利于北碚打造“精品城市”。北碚的头脑清醒,选择了在蔡家、水土、歇马这样的“处女地”上重新规划,大力发展高新技术,吸引高端人群,在干扰较少的环境下,各种要素配置能够非常到位,医院、学校、商业业态等的规划和建设,也能得到很高水平的保证。从另一个角度讲,这也避免了破坏城市价值,拉近了与都市核心区东、北面的时空距离,丰富了产业层次,实现了产业衔接。
蔡家拥有独天独厚的半岛环境和水岸线景观,且与主城其他区域没有山势阻隔,区位优势非常明显。北碚大力发展蔡家,并不是“闭门造车”,而是充分考虑、论证了蔡家与礼嘉、悦来区域之间的支援互补关系,三个片区将联合起来形成一个“金三角”。
亮点2保护老城区—完整呈现城市景观、城市风貌
北碚城区中有几条平行于缙云山的山带,分布于朝阳小学、西师附小、北碚公园等地附近。北碚对这几条山带给予了高度的保护和控制,不允许在这些山带上建高楼。
北碚嘉陵江东岸、原复旦大学旧址附近,地势十分平缓,北碚在规划中也对当地的建筑开发进行了控制。
点评:如何保护原有的地形地貌,对任何一个城市来说都是难题。北碚城区的山带,错落穿插于城市中,形成了城市的制高点,也展现了城区的独特风貌。保护好这些,就能保持生动的城市空间。
控制嘉陵江畔的开发,是为了让沿江视线保持开阔,有助于呈现北碚完整的城市景观特色。这样的规划理念,也是独特而先进的。
亮点3发展旅游和地产—布局在保护区外,以提升城市价值
北碚规划在嘉陵江畔、缙云山麓、自然保护区外的宁静区域,通过土地流转,利用坡地、荒地大力发展消夏纳凉、健身养生和高品质住宅,发展旅游地产。
点评:北碚是重庆市最早的旅游度假胜地,上风上水、宜居宜业,区内拥有1000多年历史的北温泉、美丽的缙云山以及无数名胜古迹,是最优质的旅游资源。这是北碚与众不同的地方,兼具优质的生态资源和浓厚的人文气息。北碚在规划中也对此进行了充分利用,这既增加了城市的品位和价值,又促进了城市发展与自然环境的和谐。
北碚依托北温泉和缙云山自然保护区,打造十里温泉城,将成为重庆北面名副其实的“后花园”,让来到这里以及居住在这里的人,与环境心灵交互,感受到在这里是以一种幸福的方式生活着。
