四川:遂宁全域建设现代生态田园城市
百里涛声回荡川中,千里波光辉映斗城;美景奔来眼底,画卷叠入胸怀。十里长廊流光溢彩,千树岸柳鸟语花香……漫步遂宁,一幅生态田园画卷徐徐展开。遂宁,人的城,也是自然的城。
遂宁的山、水、岛、寺,是遂宁人最为骄傲的人文历史资源。在城市建设发展当中,遂宁格外珍惜这份大自然的馈赠和历史的遗产,提出了建设生态田园市的发展规划,加快构建“一核两带三片”市域城镇发展体系。在产业发展和城市化进程中,“既要金山银山又要青山绿水”的理念深深地隽刻在遂宁人的头脑中。山体林地、湖泊水系、生态湿地等资源受到了前所未有的保护与利用。“一湖、两山、三廊、五楔、多点”,打造中心城区绿地系统、景观风貌系统,并以各组团用地规模和生态景观连接方式,划定了主要生态控制线和景观控制线,设定了城市开发边界。
山水景观遥相辉映,绿地湖水自然交融。世界荷花博览园等20余个生态湿地公园,加快建设涪江流域金华、螺湖等8个生态湿地,东西山城市森林生态区、环观音湖生态绿化景观带等城市生态“绿屏”正在铺陈这座城市发展的绿色本底。
生态底气:“生态细胞”处处搏动
遂宁的生态之美,无需刻意寻找。涪江河畔婀娜多姿的湿地公园、渠河两岸绿意盎然的生态走廊、城市里趣味横生的休闲公园……绿色的“生态细胞”跳动在这座城市的每一个角落。
建设生态田园城,遂宁有足够的底气。截至2012年末,现状绿地和广场用地总面积236.3公顷,人均绿地和广场用地3.65平方米,占现状城市建设用地3.93%。其中公园绿地191.06公顷,人均公园绿地2.95平方米;广场用地7.2公顷,人均广场用地0.11平方米,人均公园绿地面积已经达到10平方米。
近年来,遂宁进一步加强城市绿地建设,取得了多项国家级生态环境建设奖誉。2012年,遂宁被评为“全球绿色城市”。仅仅5个月后,作为川中丘区的二级城市,遂宁再次在创建国际级城市品牌上梅开二度,荣获由联合国环境规划署(UNEP)颁发的国际花园城市金奖特别奖和E类城市(最高组别)金奖。全球绿色城市、国际花园城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家可再生能源建筑应用示范城市等17张国际级和国家级城市名片,成为了遂宁坚持绿色发展理念,打造绿色环境,倡导绿色生活,发展绿色经济的闪亮结晶。遂宁在建设现代生态田园城市,实现城市可持续发展上走出了一条生态文明建设的遂宁之路。
生态规划:高屋建瓴坚守“生态红线”
“这些年,遂宁的楼房越来越高,道路也越来越宽,天却还是那样的蓝。在城市里生活,想要到森林里走走,仅仅需要走出家门口。”在西山脚下生活了60多年,梁勇生切身感受着遂宁绿色发展的脉络。现代化的城市,与原生态的自然融合得天衣无缝,让这位老人感受不出这里是城市还是公园。
遂宁从高标准编制城乡规划、规范城市发展布局、预留城市发展空间等方面入手,在城市发展每一个动向的开端,都早已划定一条“生态红线”。在城市建设中,以建设“现代生态花园城市”为目标,以山体、江河、湖泊、湿地、森林等为生态本底,建设7个城市湖泊、8个城市湿地和3个城市森林,分期推进“一湖、两山、三廊、五楔、多点”绿地系统建设,打造“涪江展绿、七星映辉、卧山显翠、曲水绕城”的城市景观系统,构建水域面积约60平方公里的市城区水系统,形成约168平方公里的城市生态体系。
根据省级风景名胜区保护要求,遂宁以灵泉寺、广德寺为中心,将东、西山核心区范围作为城市公园绿地以及生态绿地进行控制,禁止大规模和私有化项目的开发建设;梳理并保护涪江、联盟河、渠河等多条水系,以及城市拓展范围内的低山丘陵;将人工绿地环境与城市外围的自然山水格局有机融合;将划分城市组团的生态绿地作为郊野公园建设;在城市内部利用旧城改造和新区建设,按照合理服务半径增加小型公园绿地,满足市民就近游玩的需求;提高绿地的建设和管理水平,突出绿地的生态作用和主题文化性。
按照“国家生态园林城市”建设标准,规划期末,城市建成区绿化覆盖率达到40%,绿地率达到35%,人均绿地与广场用地面积达到12平方米,人均公园绿地面积达到10平方米以上。
生态行动:绿色发展拥抱碧水蓝天
经济总量不足,遂宁始终有发展的压力。如何在发展产业和城市的过程中,保留当地得天独厚的生态环境,成为摆在遂宁面前的一道必须回答的命题。
“优越的生态环境是遂宁的核心竞争力,是遂宁落实新型城镇化理念的重要资源,遂宁的17张城市名片中近一半都是关于生态环境的,包括国际花园城市、国家园林城市、国家级生态示范区等。”参与编制《遂宁市城市总体规划(2013~2030年)》中国城市规划设计研究院西部分院规划师金欣表示,遂宁要打造生态田园市,就要在保护生态环境上狠下功夫。
依托自然地貌、山形,遂宁在城市发展建设中,加强对森林绿地的保护,使其跟周边大的生态林地、绿地和田园成片连接,将碎片式的绿地形成整体,由小变大,“城在山中、城在绿地中”,形成难得的城市森林景观。在城市绿地系统中,遂宁依托涪江建设包括涪江两岸的滨江公园绿地、生态湿地公园以及湖中的四个生态绿岛;依托东西两山森林资源,打造近郊旅游理想地;依托联盟河、渠河、涪江三条水系,打造滨水带状绿地廊道,形成自然滨水岸线和带状公共空间。“两山”延伸至城市内部的五条楔形生态绿地,形成城市内各片区的自然隔断,利用“五楔”生态绿地打造城市郊野公园,公园内保留自然山地地形,依山就势地建设公园步道、路灯和其他服务设施,结合地形平坦地区建设部分活动空间,在山地至高点建设景观标志。同时,结合“一湖”“两山”“三廊”“五楔”,以及城市内部的独立山体,打造结构性的郊野公园、湿地公园、城市公园等多种类型的点状绿地。
2013年10月9日上午,备受社会各界广泛关注和广大市民期盼已久的观音湖隧道工程正式开工。总投资8.7亿的下穿隧道项目,建成后将连接起新老城区的商业链条,有力缓解市城区的交通压力,更将为遂宁依托30平方公里观音湖水域,实施“拥湖发展”,打造“中国西部水都”奠定基础。
5年后的遂宁,东西山森林公园和沿江沿河生态绿地、湿地公园将成为“城市景观”,山水景观相辉映、绿地湖水相交融,人居环境更加美丽。到2018年,森林覆盖率达到39.7%,单位GDP能耗控制在0.95吨标准煤/万元以内,环境质量指数达100%。一座现代生态田园市正在呈现。