河南：优化城市布局 建设山水田园城市
“新的一年即将到来，为此，我们在今年工作的基础上，按照以人为本、统筹兼顾的原则，积极谋划2015年工作，力求进一步优化城市布局，完善城市功能，提升城市品位，为建设山水田园城市奠定基础。”昨日，市城乡规划管理局相关负责同志接受记者采访时如是说。
据了解，2015年，市城乡规划管理局将继续完善城乡规划体系，加快不同层次、不同类型规划的编制步伐，增强城乡规划的科学性、前瞻性、指导性和适用性。在总规报批上，该局将进行深入研究、分析，充分征求和采纳各县区、各部门和社会各界的意见，保证本轮总规修编成果的统筹性、前瞻性、特色性、生态性，力争在2015年上半年完成总规报批。在控规编制启动上，该局在城市总规审批的基础上，进一步明确土地使用性质、使用强度、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制等内容，尽快实现中心城区控规全覆盖。在专业规划编制完善上，该局将督促相关部门开展燃气工程、环卫工程、污水工程、雨水工程等编制，深入开展生态水系、城中村、棚户区改造等各类专项规划编制，启动城市地下管网普查工作，提高城市综合承载能力。在村镇规划编制改进上，该局将指导各县（区）开展新一轮乡（镇）总体规划修编，尽快实现中心镇主要街区控规全覆盖；科学确定产业集聚区空间布局，引导产业发展与空间布局，统筹城乡公共基础设施配置布局。
城市规划管理是实施城市规划、促进城市协调发展的基本保证，是一项政策性、综合性、技术性很强的工作。为此，市城乡规划管理局将发挥规划调控作用，深入分析各个规划项目对城市环境和经济发展的影响，严格控制老城区小块用地开发，合理控制建设密度，为市民提供更多更好的休闲活动空间，推动资源配置效益的最优化、社会公众利益的最大化、公共服务的人性化。严格项目审批把关，对每一块建设用地，在出让时要依据城市总规和控规，科学确定容积率、绿地率、道路退让、各项基础设施配建等主要指标，从源头上提高规划设计和指导的科学性。加大批后监管力度，对未批先建、批此建彼、批少建多等各种违法建设，采取行政、法律措施，停止其违规违法行为，并按照“依法从严”的原则，对其进行经济处罚，用严管重罚维护规划权威，确保规划实施。同时，该局将结合实际规范工作流程，完善规划审批内部流转、限时办结、失职追究等制度，简化审批环节，努力建设廉洁规划、透明规划、效率规划。
