山东：岚山以市场机制破解河道绿化难题
绣针河治理工程是岚山近年来环境整治的重头戏，但财政资金紧张，又是一个不容回避的现实；河滩绿化是河道治理的题中之义，群众有着很高的期望值。为此，岚山区尝试启动民力，通过吸引社会资金、社会力量，破解了河滩绿化难题。
近日在绣针河碑廓段绿化现场，岚山某苗木公司经理苏召升告诉记者，以前这里是一个群众放置垃圾的大垃圾堆，垃圾遍地，脏乱差现象严重，影响到周边群众的生活。“2014年我投资17万元，前期进行了河堤荒地平整，又投资30万元栽植了各类苗木。现在正在使用的河堤土地有5亩来地”。苏经理介绍。
为改变绣针河周边环境，岚山区创新实施“政府主导、社会参与、公司投资”相结合的方式，科学打造绣针河绿色景观带。区政府根据周边村居、地域、生态等实际，做了《绣针河景观概念规划》，并制定了详细的实施方案，对河道两侧河滩地的绿化面积、标准作出了具体要求，并将河滩地绿化项目租赁给资质合格的绿化公司。
在保证防汛需要和防风固沙的前提下，岚山区腾空绣针河河滩土地，以每亩每年800元至1200元的价格租给苗木企业，由苗木企业依据区里制定的绿化方案，栽植苗木。这样既解决了政府没钱又要办事的矛盾，又较好地实现了河滩绿化的目的。根据协议，苗木企业可在不影响河滩整体绿化效果的前提下，可选取适量苗木出售，取得经营收益。同时，为鼓励苗木企业参与河堤绿化的积极性，在同等条件下，参与河滩绿化的苗木企业，优先参与区里开展的有偿绿化业务。记者在现场看到，河滩附近就是建好的绣针河大道，交通非常方便；用电问题，政府出面给予解决；苗木灌溉，可从绣针河里直接取水。苗木商们很看重这些优势。2014年以来，全区共有19家绿化公司参与这一绿化工作，共投资4800余万元，绿化河岸两侧面积760亩，完成了预期的目标任务，有效提升了绣针河两岸的生态环境质量。在绣针河河滩搞绿化，对于苗木商来说就等于在绣针河大道建成了苗木市场，绣针河大道成了苗木商的巨大免费展厅，这样的广告效应是在别的地方无法比拟的。绣针河周边绿化，岚山区通过引入市场机制，政府实现了社会效益，苗木商得到了经济效益，百姓得到了生态效益，实现了多赢的效果。
