湖南：芷江“七到位”夯实今冬明春造林绿化工作
芷江县围绕“健康森林、美丽湿地、绿化通道、秀美村庄”建设为总体目标，狠抓今冬明春造林绿化工作，以“七到位”全面夯实今冬明春造林绿化。全县今冬明春造林1.6万亩，补植补造1.7万亩，珍稀树种0.18万亩，怀芷高速公路两侧绿化提质19公里，封山育林及抚育12.9万亩，完成152个秀美村庄示范村建设。
一、组织领导到位。该县制定下发《芷江县2014年秋冬季造林有关事项的通知》，与各镇及相关部门签订了目标责任书，严格落实责任制，明确任务、量化考核，切实做到“造林有人管，管护有人抓”。
二、财政资补资金到位。为提高社会造林的积极性，县财政部门整合巩固退耕还林后续产业建设项目、国家造林补贴试点项目、种苗补贴、植被恢复费、育林基金等1770万元，对今冬明春造林验收合格者实行“以奖代补”，对秀美村庄验收到达标的单位给予一定的奖励。
三、宣传发动到位。一是狠抓宣传培训，创建良好舆论氛围。充分利用会议、广播、标语、公开栏、网络、短信、林讯简报等各种宣传工具，开展全方位、多层次、广角度的立体宣传。二是引导群众算好四笔帐，即水土流失账、经济效益账、人地矛盾账、生态效益账。使群众明白造林能够有效控制土地的水土流失，增加森林覆盖率，保持生态平衡以增加农民收入等诸多好处。县林业系统技术干部及镇林业员等深入重点造林区域，走村串户，深入宣传发动，提高了群众对造林工作的认识，调动了群众造林绿化积极性。
四、技术指导到位。为保证今冬明春造林质量和成果，该县林业局领导包片，下属单位包重点区域：林业站负责辖区造林任务分解；业务干部分标段指导和监督，明确责任，落实任务。同时县林业站技术干部深入田间地头、蹲点驻守，就造林的整地点穴、树种、种植、抚育、管护等为群众进行了认真地讲解，积极开展技术指导，在造林中严格把好挖穴关、苗木关、运输关、栽植关、浇水关、抚育关“六大关口”，并在栽植时做到“三埋、两踩、一提苗”的标准，保证“栽一棵，活一棵”。
五、工作落实到位。一是利用非耕地资源，拓展林业发展空间，实现林业效益和生态环境、人居环境的同步改善。在协调解决落实市下达的工业原料林的同时，重点开辟环村绿化、道路绿化、公共绿地、庭院绿化等“秀美村庄”绿化。二是号召全民参与义务植树，大力推进民营造林，加快造林绿化步伐。县政府出台优惠政策，明确产权并给予资金补助，给民营造林者以更大实惠，调动广大人民群众和社会各界参与造林绿化的积极性，进一步推进非公有制造林健康发展。
六、解决问题到位。针对村庄、道路绿化需要占用农户土地的问题，该县采用三种办法加以解决。一是机动地调补法。由集体统一收回造林所用土地，再用机动地进行调补，然后由造林户承包造林。二是占地补偿法。针对户多块小的枕头地，由造林户承包造林，给予农户一定的占地补助，作为占地补偿。三是租地种树。按照政府得绿，群众得益的原则，对流转土地造林的，对流入方给予一定的财政补贴
七、造后管护到位。该县对原有的护林员重新选聘，持“证”上岗林业局审核合格后发放聘用合同和工资，对不合格的护林员及时替换。各村选派的护林员负责指导后期补水、培土、修剪、涂白、病虫害防治等方面的管理，提高苗木的成活率和预防病虫害的发生。树木管护的形式以承包为主，本着谁有谁管护的原则，由村里农户个人承包负责管护，并签订管护责任状，严格管护措施，发挥农户的管护积极性。
