北京将划增长边界生态红线 中心城区拟建6条通风廊道
如何遏制城市“摊大饼”式发展?记者今天从北京市规划委获悉,北京拟在全市范围内划定城市增长边界和生态保护红线,将市域空间划分为生态保护红线区、缓冲区、集中建设区三大区域,分区制定差别化的管理政策,引导国土空间合理布局。生态保护红线区将严守生态底线,加强生态保育;缓冲区将严格审批程序,控制建设活动;集中建设区将严格执行现有规划,控制无序蔓延。
据介绍,城市增长边界是城市集中发展和建设的一条边界线,这条线一旦划定,边界内可以进行集中连片的城市建设,边界以外原则上将不再进行大型城镇建设项目选址(部分必要的交通市政基础设施除外)。同时,在城市增长边界以外的缓冲区还要进行瘦身减量,腾退改造低效的集体建设用地。
根据正在开展的城市总体规划修改,北京的城市增长边界内主要分为中心城(四环路范围左右的中心地区及清河、北苑、酒仙桥、东坝、定福庄等10个集中建设组团)、新城规划集中建设区(顺义、通州、亦庄、大兴、房山、门头沟、昌平、怀柔、密云、平谷、延庆)、小城镇镇中心、重要城镇组团(北京新机场地区、海淀山后、丰台河西集中建设地区等)四部分。
生态保护红线则要从源头上扭转城市生态环境不断恶化的趋势,维护城市生态安全。红线划定将打破条块分割局面,把山、水、林、田、湖等各类生态资源统筹为一个整体,将自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地等不同形式蓝绿生态空间落实到“一张图”上,整体保护。划定“两线三区”后,北京的生态保护红线区约占市域面积的70%,其中,山区的生态保护红线区约为山区面积的95%,平原区的生态保护红线区约为平原区面积的37%。
此外,为改善北京中心城区热岛效应,增强通风潜力,结合中心城区用地规划实施情况,以及北京的主导风向等,北京市规划委建议构建6条通风廊道,通过严格控制通风廊道宽度、建筑高度、密度等,形成开敞空间,提升城市疏散内部热量和废弃物的生态功能,提升城市环境品质。
6条通风廊道包括植物园—前三门大街走向、京密路—东五环绿化带走向、太平郊野公园—十里河走向、清河郊野公园—东四环绿化带走向、西五环绿化带走向、永定河—南苑走向。通风廊道将分为一级、二级,一级通风廊道对构建中心城生态格局、提高生态服务具有重要作用,二级通风廊道则主要用于改善局地小气候。