杨维刚:加快公园立法建立管理体制
“目前,我国现有世界自然遗产43处、国家级地质公园240处、自然保护区428处、森林公园779处、湿地公园429处、风景名胜区225处。但我国尚未建立统一完整的国家公园管理体制。”3月3日,全国政协委员、湖南省政协副主席杨维刚建议,要加快建立适合我国国情的国家公园管理体制。
杨维刚表示,目前国家公园管理缺乏统一的法律法规依据。此外,还存在多头管理,权责不清,功能重叠交叉的问题。“同一区域的保护区或公园,有的既是自然保护区,又是风景名胜区,还可能是地质公园、森林公园、湿地公园等,一园多牌现象突出。”杨维刚说。不仅如此,管理中不能很好地处理开发与保护的关系,导致过度开发甚至资源破坏。资源权属不清晰,利益关系复杂。
他建议,一是加快国家公园立法;二是坚持保护为主的原则,杜绝片面追求经济效益,加强旅游秩序的科学管理;三是建立统一的管理机构,以地质遗迹保护为基础建立国家公园管理体制。