湖北：南漳“五个责任”助推造林绿化管护机制创新
记者获悉，南漳县委、县政府近日出台《关于创新“绿满南漳”造林绿化管护机制的实施意见》，进一步建立科学完善的管护制度，落实各项管护责任和任务，确保“绿满南漳”行动取得实效。创新“绿满南漳”造林绿化管护机制的主要内容和目标是“五落实、一挂钩”。
落实管护单位
全县有造林绿化任务的各镇（区）、部门、站（场）和涉林企业都要落实相应的管护责任，对道路绿化、水系绿化、庭院绿化、林木基地等都要竖立标牌，印上单位名称和管护责任人，切实担负和行使职能。
落实管护责任人
该县按辖区、系统、单位、基地，将造林绿化管护责任落实到具体责任人，确保每片绿地、每块基地、每条道路、每系水岸、每个庭院造林绿化责任人明确。
落实管护范围
按照“谁主管、谁负责，谁基地、谁负责，谁任务、谁负责”的原则，划定造林绿化管护范围。“一城两园”绿化管护分别由南漳县直相关单位、南漳经济开发区涌泉工业园和武安镇磷化工循环经济产业园负责。单位园林或单位绿化由各部门负责。通道建设绿化管护由当地政府和林业站按沿途所辖区域范围分别落实。绿色示范村绿化管护由所在地政府负责，各林业站协助落实。基地绿化管护由各基地业主作为第一责任人，明确3至6名具体管护人，每人包到田块地角，不留任何空隙。水系绿化管护分别由县水利局、县城投公司和县林业局负责。民间造林管护按照“谁栽谁有、谁栽谁管、谁管谁受益”的原则，由各镇区组织林农加强房前屋后零星植树管护。
落实管护责任
具体承担“五个责任”，即边栽边管责任，做到植树造林与管护同步进行，同步安排；先栽后管责任，对已栽植树木加强管护，不留空档；确保成活率责任，保栽保活，成活率必须达到95%以上；保存率责任，提高成活后的树木保存率，在2015年7月底以前，必须达到90%以上；森林病虫害防治责任，抓好疫病疫情监测和森林病虫害防治，不发生大的病虫灾害。
落实管护经费
按照“政府引导、权责明确、企业投入、项目支持、全民参与、多方融资”的运作方式，多元落实造林绿化管护经费。“一城两园”方面，管护经费由各责任单位负责。通道建设方面，由辖区镇政府或相关责任单位负责。主要县道和村道由所在地镇（区）政府（管委会）负责。绿色示范村绿化、基地绿化、水系绿化按管护责任落实管护经费。
一挂钩，即管护结果与管护经费严格挂钩。该县分类、逐级与各管护责任人签订管护协议，对造林绿化管护情况进行检查验收，做到半年一考核，年终结算兑现，并按照验收结果和合格比例予以考核兑现管护费。
