我国园林行业发展现状报告
摘要：随着国家经济高速发展，城市化进度不断加快，城市园林的需求也随之不断提高。园林绿化率逐渐成为评价一个城市发展水平的重要指标。本文从园林行业的概况、监管体制及发展趋势等方面，对我国园林行业的发展现状进行了总结。
关键词：园林；市政园林
中图分类号：TU986文献标识码：A
（一）行业概况
园林是指在一定的地域范围内，运用艺术手段和工程技术，通过改造地形、种植树木花草、营造建筑和布置园路等途径创作而成的优美的自然环境和游憩境域。一般来讲，园林包括庭园、宅园、小游园、花园、公园、植物园、动物园等，随着园林学科的发展，还包括森林公园、广场、绿道、风景名胜区、自然保护区或国家公园的游览区以及休养胜地等。
作为东方园林的主要代表者，中国园林发展至今已有三千多年的历史，博大精深，历史悠久，本着“源于自然，高于自然”的造园思想，在园林布局中将建筑、山水、植物融为一体，把自然美与人工美相结合，是自然山水式园林的突出代表。
从古至今，园林作为一个人工的生态系统，除了发挥其传统的美化环境和提供休憩场所的作用外，还在改善生态环境，减低自然灾害，维护生物多样性和保护自然与文化遗产方面发挥了巨大的作用。随着经济、社会的快速发展和人民生活整体水平的提高，人们对于人居环境的要求也越来越高，因此，就世界范围而言，园林行业已被公认为“永远的朝阳产业”。
（二）行业管理体制
1、行业主管部门及自律性组织
我国园林绿化行业的主管部门为中央和各级地方政府的建设行政主管部门以及城市园林绿化行政主管部门。
3、行业资质管理
（1）园林工程施工资质管理
目前城市园林绿化企业壹级资质由国务院建设行政主管部门审批，各资质由省、市、自治区建设行政主管部门进行审批，在具体营业范围方面各有不同。
壹级：由省、市、自治区建设行政主管部门初审，报国家住房和城乡建设部审批、发证。经营范围包括承揽各种规模以及类型的园林绿化工程，包括：综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园，生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地；承揽园林绿化工程中的整地、栽植及园林绿化项目配套的500平方米以下的单层建筑（工具间、茶室、卫生设施等）、小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨15米以下的园林景观人行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等；承揽各种规模以及类型的园林绿化养护管理工程；从事园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产和经营；从事园林绿化技术咨询、培训和信息服务。
贰级：由省、市、自治区建设行政主管部门审批、发证、报国家住房和城乡建设部备案。经营范围包括承揽工程造价在1,200万元以下的园林绿化工程，包括：综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园，生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地；承揽园林绿化工程中的整地、栽植及园林绿化项目配套的200平方米以下的单层建筑（工具间、茶室、卫生设施等）、小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨10米以下的园林景观人行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等；承揽各种规模以及类型的园林绿化养护管理工程；从事园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产和经营，园林绿化技术咨询和信息服务。
叁级：由所在地城市园林绿化行政主管部门审批、发证，报省、市、自治区建设行政主管部门备案。经营范围包括承揽工程造价在500万元以下园林绿化工程，包括：综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园，生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地；承揽园林绿化工程中的整地、栽植及小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨10米以下的园林景观人行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等；承揽各种规模以及类型的园林绿化养护管理工程；从事园林绿化苗木、花卉、草坪的培育、生产和经营。
（2）景观规划设计资质管理
风景园林工程设计专项资质划分和要求情况如下表所示：
（3）园林绿化工程项目管理
园林工程建设项目可分为市政园林工程项目和地产景观工程项目两大类。
市政园林工程项目在承接过程中的监管，主要按《中华人民共和国招标投标法》和各级地方政府关于城市园林项目招标投标管理的有关规定，由各地方建设行政主管部门进行管理。
地产景观工程项目主要由项目投资方自行组织专家组对所选园林企业进行全面考察，最后依据考核结果来确定中标单位。项目施工过程和完工验收也由项目投资方组织专家组或专业部门负责监管。
（三）行业发展趋势
1、建设“生态文明”为园林绿化行业的发展提供历史机遇
近年来，环保意识不断深入人心，人们对于园林绿化在城市中所占地位的认识有了进一步的升华。随着科技的发展、社会的进步和人民生活水平的提高，我国已将城市园林绿化的发展和水平提到保护生态平衡的高度来认识。
2、我国的城市化进程将持续推动对园林建设的需求
截至2012年末，我国的城市化率为52.57%左右，与发达国家平均75%的城市化率相比，还有很大的发展空间。1999年至2011年，我国城镇人口数每年以超过4%的速度增长，2011年底达到6.91亿（不包括港、澳、台地区）。在城市化进程中，不断增加的城镇人口对城市的生态环境要求越来越高，对城市管理者来说，不断发展提升城市园林的绿化水平，是维持城市化进程可持续发展的必要条件之一。2001-2012我国城市人口数量和城市化率如下图所示（其中2001-2011年数据来源于国家统计年鉴，2012年数据来源于国家统计局网站）：
3、“园林城市”建设为园林绿化行业提供发展空间
随着人民生活水平的不断提高，对生活质量、生存环境的关注日益增强。创建“园林城市、宜居城市”的理念正被越来越多的城市所接纳，以创建园林城市为契机，带动城市基础设施建设园林绿化工程的发展，如建设城市绿道、森林公园、湿地公园等。
4、我国政府持续加大对市政园林的投入
近年来，我国城市基础设施建设保持了快速增长，各级政府对园林环境的建设投资保持了持续的增长。目前，政府对公共绿化的投入还多是政府直接投资，一些地区的一些项目则开始尝试采取BT模式的运作方式。我国未来的公共园林市场，在政府引导前提下，将会更多的采用多渠道、多元化的发展方式。
5、房地产市场的发展带动地产景观园林市场发展
随着我国经济的高速发展，人均生活水平不断提高，对“宜居性”的要求也不断增加。2010年以来，我国多个省市对地产绿地率提出了明确的要求，同时，我国政府针对房地产市场颁布了一系列调控措施，以抑制房地产市场的泡沫化，同时进一步加强廉租房、保障房建设，这使得中高端房地产项目的地产景观项目市场竞争将更加激烈，房地产公司对承做地产景观工程的园林绿化企业的工程质量、设计能力和进度控制有了更高的要求，也将使部分地产景观工程项目出现低价竞争的不利局面。
6、绿化养护管理是园林绿化行业远期的重要支撑点
园林绿化养护管理作为园林行业中非常重要的环节，近年来得到了越来越高的重视，仅北京市城市绿化面积就达63,540公顷。根据国家统计局统计，2011年我国城市园林绿地面积共2.24亿公顷，全国绿化养护产业发展空间巨大。
