告别“唯GDP论”绿色经济真正ing

告别“唯GDP论”绿色经济真正ing

告别“唯GDP论”动真格了。截至目前，中国超过70个县市告别“唯GDP论”的时代，取消GDP考核，以环境和民生的考核导向取而代之。应景的是，2014年第一季度全国31个省GDP总和仅比全国第一季度GDP总量高出3.64%，较2013年高出11%大幅下降。

但这注定是一场艰难的告别。

此外，用什么考核标准替代GDP便成时下的当务之急。取消GDP考核，只是迈出了重要的第一步，并非一劳永逸，尚需进一步完善考核体系。如果一些地方缺乏科学的新考核体系，就很难防止“GDP考核”换个马甲卷土重来。至此，以环保先行为代表的绿色GDP适时出现。

2015年3月30日，来自权威媒体的报道消息称，为加快推进生态文明建设，有效推动新环保法落实，环保部召开建立绿色GDP2.0核算体系专题会，重新启动绿色GDP研究工作。根据规划，2016—2017年，将选择不同地区开展试点工作。

环境保护部政策法规司司长李庆瑞对此指出，绿色GDP2.0主要涵盖了四方面内容：一是环境成本核算，同时开展环境质量退化成本与环境改善效益核算，全面客观反映经济活动的“环境代价”；二是环境容量核算，开展以环境容量为基础的环境承载能力研究；三是生态系统生产总值核算，开展生态绩效评估；四是经济绿色转型政策研究，结合核算结果，就促进区域经济绿色转型、建立符合环境承载能力的发展模式，提出中长期政策建议。

众多业内人士指出，绿色GDP代表了国民经济增长的净正效应。有研究估算，在过去10年里，中国的环境损害和资源枯竭应该算中国综合GDP增长的8—12个百分点。换句话说，经过这种算法，中国的经济增长接近于零。

然而，正是由于绿色GDP核算只做“减法”，它从一开始被提出来时就备受争议。早在2004年，中国就在政府层面提出用绿色GDP指数取代原有的GDP指数，但并未能取得应用。“一下子用一个指标（绿色GDP）来反映（环境与发展）问题，有很大难度。”全国政协委员潘碧灵介绍说，绿色GDP提出十年来未能落实应用，在客观核算和主观观念因素上都存在阻力。

资源、环境的资产定价核算难。“十八大指出要把资源的资产价值真正按照市场中的配置量化，这其实是一个大的系统工程。”潘碧灵进而指出，我国矿产资源、水资源、森林资源等很多资产的定价不是按照市场定价的，这样一来，绿色GDP的核算就出入很大。

于是，绿色GDP2.0研究将在绿色GDP1.0的基础上寻求创新。李庆瑞表示，“在内容上，增加以环境容量核算为基础的环境承载能力研究，圈定资源消耗高强度区、环境污染和生态破坏重灾区，摸清‘环境家底’。”

除了指标体系，还需要有坚实的数据作支撑。据了解，为了克服前期数据薄弱问题，夯实核算的数据和技术基础，绿色GDP2.0研究将充分利用卫星遥感、污染源普查等多来源数据，构建支撑绿色GDP核算的大数据平台。

不难发现，尽管绿色GDP至今仍是一个正在研究、有待成熟的项目，但是公众期望，这种制度建设与政策设计，会唤醒全社会对走可持续发展道路的认识，以此转变经济增长方式，再现蓝天碧水。