山东：河口区用活市场之“手”造林护绿
“俺今年承包了将近900亩造林工程，都签订了长期合同，光种好了不行，还得管活，成活率达到85%以上才能验收通过。这下这些树苗苗可都有了‘主儿’，咱得像对待亲孩子一样才行啊！”河口区长青村造林大户王海涛谈起城北防护林工程滔滔不绝。在该项工程中河口区按照“政府主导、市场运作、大户经营”工作思路，极大地调动了农户和造林大户的积极性，不仅加快了造林的进度而且还提高了林木成活率，建设的城区以北宽1公里、长10公里的北部绿色长廊已初显。
据了解，河口区将环城林建设纳入2015年度便民实事之一，计划利用5年时间造林4.2万亩，植树74.4万株。河口区积极探索造林机制，以政府为主导，采用“土地流转+大户承包+市场化运营”的造林机制，严格实行包打坑、包栽植、包浇水、包涂白、包成活、包管护责任制，承包期内，林木收益归承包户所有，有效解决了环城林建设的林木栽植、管护和收益的问题。在该区今年重点实施的北片区6700亩的绿色长廊建设中，其中，4500多亩已被大户承包，他们多的承包近千亩，少的承包也有百十亩。截至目前，已在项目区内种植白蜡、竹柳、垂柳、国槐等各类生态苗木3080亩，共计35万余株。
为加快推进环城防护林北片工程建设，调动社会投资参与生态建设的积极性，河口区专门制定了资金补贴方案，对在项目区内造林的农户、合作社及公司等主体进行一定额度的资金补贴。
“补贴按照‘谁造补谁’的原则，充分尊重造林主体的意愿，对自愿申请并按规定标准完成任务的造林主体，经检查验收合格后兑现补贴资金。”该区林业部门负责人告诉笔者，“补贴过程公正公开，对项目区的植树面积、存活率、存活林木数量、补贴金额等进行公示，接受社会群众监督。”
据了解，该补贴方案充分考虑到生态造林前期投资大的特点，对造林补贴采取前期高、后期低的方式，按照第1年1300元/亩、第2年1000元/亩、第3-5年800元/亩、第6-15年600元/亩的标准实施补贴，这样极大地调动了造林的积极性和成活率。
“在我们河口，养棵树真跟养孩子差不多，要是哪个阶段稍稍忽视了管护，树木可能就会生病，甚至枯死，所以一定得拿出十二分的耐心来管护。”谈起林木管护，承包大户国庆海深有感触。
为确保造林质量和效益，河口区在前期种植的基础上提供全方位、精细化管护，实行大户承包或农户自主经营管护，逐户签订造林协议，制定管护标准，规定栽植后的苗木要及时定干，减少树体水分蒸发，栽植完成后统一定干高度3.0米以上，严禁对弯倒树苗定干，对栽植后苗木要及时松土、除草、防治病虫害等，以硬性标准倒逼苗木精准化管护。合同期内树木所有收益归承包户所有，在确保绿化工程长效性的前提下，谁管护，谁受益，提高了管护工作的积极性。
