“新”与“常”之间探寻森林公园发展
新常态之“新”，意味着不同以往；新常态之“常”，意味着相对稳定。
如何在新常态背景下，实现持续发展的目标，是各个行业都应该认真思考的问题。森林公园建设与森林旅游发展更是如此。
面对新常态，山西森林公园将以怎样的理念、思路，在“新”与“常”之间走出一条全省森林公园发展的最佳之路？
“新常态下，森林公园要走集约化发展之路，即向精品化、规范化、科技化、现代化、产业化、社会化方向推进。除了需要有新作为、新担当外，还要在调结构、转方式、惠民生等方面充当主力军、排头兵。”山西省森林公园管理中心主任申歌闻告诉《中国绿色时报》记者，森林公园是自然保护事业的重要组成部分和林业向社会提供多种生态产品和服务的重要形式，是新时期我国林业建设的一项重要任务。因此，要通过提供绿色休闲空间和精细化服务，让公众获得身心俱佳的感受，从而真正体现林业作为生态文明建设主体的意义。目前，在山西，部分煤炭企业已成功转型，将力量投入到森林公园的保护中来。如乌金山、绵山、红崖峡谷等森林公园（景区）均是转型的典型代表。特别是全省免费开放的城郊森林公园，更是走出了一条不以GDP论英雄，全面发展的良性循环之路。
“今后，我们将通过科学布局、政策引导等方式，积极推进森林公园基础设施建设、森林旅游产品创新和旅游服务质量的提升。通过不断加强森林公园示范体系建设，使森林公园成为保护森林资源、促进生态文化传播、带动林农增收，保护区域经济社会协调发展和提升人民生活品质的绿色产业，进一步提升森林公园对森林风景资源和生物多样性的保护能力和森林公园为社会公众森林生态休闲的服务能力，为建设生态文明和美丽山西作出贡献。”申歌闻表示，要做到这些，关键是要把好三道关，即森林公园总规质量关、森林公园建设品位关和森林公园服务水平关。
森林公园总体规划是一个森林公园开发建设经营的纲领性文件，一个好的规划是一个森林公园取得成功的首要条件。“为此，我们要把提高森林公园总体规划的编制质量作为首要任务来抓。”申歌闻说，今后他们除了提高规划编制单位的规格，要求规划单位必须具有林业（或风景园林）工程咨询（或工程设计）甲级资质外，还要在规划审核审批上按照《国家级森林公园总体规划规范》严格把关，省级森林公园也要参照这一规范执行。“目的是要求高标准、高起点，处处体现尊重自然、保护自然的思想，因地制宜，坚决杜绝质量不高、特色不鲜明、人工化现象严重的总体规划出台。同时，做好全省森林公园建设发展规划的编制工作，积极推进《山西省城郊森林公园建设管护标准》《山西省省级森林公园建设管护标准》的制定。
“在建设品位的把关上，将重点抓好整体建设风格和解说系统两个方面。”申歌闻说，整体建设风格要体现顺应自然、突出自然的品位，解说系统也要高标准、高起点。森林公园强大的生态教育功能，已成为弘扬和传播生态文明的重要载体，要大力推广知性之旅、智慧之旅，加强游客中心、森林博物馆、森林体验中心、森林课堂、各类标识解说牌等生态文化展示教育设施建设。“我们将通过森林公园在传播生态文化方面的独特优势，通过建设风格与解说系统向公众传递生态文明的正能量。”
森林公园服务水平的高低直接影响着园区可持续发展的能力。
“要想提升森林公园的服务水平，以满足不同层次游客的需求，就要在公园的服务能力和人员的服务品质上下功夫。”申歌闻表示，公园的服务能力，要通过完善服务功能来提升，除解决“吃住行游购娱”等基本要素外，还要体现健身、休闲、陶冶情操等方面的服务功能。并努力完善森林公园基础设施建设，改善森林公园接待硬件条件。建立便捷通畅的森林公园道路交通体系，实现公园内主要景点有道路到达，公园外部与城镇主干道相连接，并配备完善的交通标志、停车场、护栏等道路基础设施。建立完整、统一的供电和通信网络，实现森林公园供电、通信全面覆盖。建设森林公园安全防护、危险警告、监控管理、医疗救护等安全基础设施，保障游客人身财产安全。充分运用现代科技等手段，积极推广房车营地、森林人家、游步道、自行车道的发展。要建立森林公园信息化平台，加强电子信息技术在森林公园管理活动中的应用，建设森林公园管理信息数据库，方便各级森林公园管理机构及时掌握森林公园资源、游客、市场、旅游接待服务质量的动态，定期通过森林公园网站对外发布旅游信息，使游客更便捷地了解森林公园信息。各森林公园还要积极为游客提供在线服务、网络营销、网络预订和网上支付等服务，不断提高信息化管理和服务水平；在人员的服务品质方面，重点通过加强培训，系统提升森林公园管理和技术人员的整体素质，并积极推进志愿者工作的制度开展。通过请人讲、自己讲等方式，提高工作人员的积极性和服务水平。
“为使森林公园体系逐步完善，我们还将鼓励新建森林公园、生态公园和专类公园。要加强精品示范工程引导，推动示范公园建设，重点打造精品工程，树立样板公园，引导公园向精品化、规范化方向推进；大力推广太原市、晋城市开发式造林，规模化建设城郊森林公园的模式；扩大宣传推广力度，稳步推进品牌建设；通过带动林农增收，推动林区经济发展；不断创新体制机制，走全社会办公园的开放式发展道路。同时有效协调森林公园与社区的关系，实现共同管理共同发展。”申歌闻说，到2020年，森林公园建设管理将初步实现信息化，服务水平也将明显提高，形成一批特色鲜明、质量上乘、管理高效、服务一流的森林公园生态休闲产品。“具体发展目标是，到2020年森林公园总数将达到200处，打造六大森林旅游品牌基地，构建较为发达的森林旅游产业体系和较为完善的森林公园生态休闲公共服务体系，年创收将达到200亿元。”
