惠州:绿色和发展“铁杆伙伴”咋炼成?
说起惠州近3年的喜人变化,有3个数字不得不提:3、53、49,即近3年来,惠州累计投入53亿多元,建成县级、镇级森林公园49个。森林进城,改变了城里百姓的生活环境;公园下乡,重塑了乡村生态系统。
如何处理好“绿色”与“发展”的关系,是很多城市发展过程中面临的课题。惠州守住环保红线,保住生态底色,走出了一条经济快速发展与生态持续优良协同并进的绿色发展路子。
惠州人深刻认识到:绿水青山就是“金山银山”。近年来,惠州空气优良天数比例保持90%以上,空气质量在全国74个重点监测大中城市中排名前十;今年一季度,名列全国第三。2005~2014年,我市经济总量增长3.7倍,公共财政预算收入增长8.6倍。
规划先行:多领域协同推进守住绿水青山
惠州市以基本生态控制线管控为主要内容,采用地方政府规章的形式,出台生态控制线管理办法,确立生态控制线的法律地位,纳入生态保护的整体制度框架
提起惠州,很多人的第一印象是:山有形、水有韵、人有情。让惠州人自豪的还有好空气。
如何才能实现经济发展与环境保护“双丰收”?惠州给出的答案是:坚持低碳生态发展。
惠州在坚持低碳生态发展方面早有实践。发展新能源汽车产业、成立惠州低碳经济技术育成中心、编制出台以低碳绿色发展为导向的系列规划……
说起规划,不得不提我市低碳生态发展纲领性文件——— 《惠州市低碳生态规划(2014—2030年)》(以下简称“《规划》”)。《规划》提出,构建森林生态网络,增强碳汇能力,争取到2020年和2030年,森林覆盖率分别达到62%、62.5%。
为保障落实,我市以基本生态控制线管控为主要内容,采用地方政府规章的形式,出台生态控制线管理办法,确立生态控制线的法律地位,纳入生态保护的整体制度框架。
划定生态红线,我市在行动。例如,《广东惠州环大亚湾新区低碳生态专项规划(2014—2030年)》进一步明确,环大亚湾新区划定基本生态控制线的比例为59.33%,以保护生态系统,保障区域生态安全,防止城市建设无序蔓延。
守住绿水青山,离不开多领域的协同推进。
记者了解到,《规划》与《惠州市城市总体规划(2006—2020年)》、《惠州市主体功能区规划(2006—2020年)》等规划相协调。
《规划》提到,到2020年,要运行2~3条主要居住组团与工业园区之间的微型公交线路,惠城区—博罗县、惠阳区—大亚湾区、惠阳区—惠东县的快速公交线路基本通车。这个想法在惠州正在编制的《现代公共交通建设发展规划》中有所体现。
绿色理念:始终保持绿色生态发展定力
我市改变传统城市发展“摊大饼”的模式,通过连接道路、河湖及景观林带,点缀公园、绿地、湿地、保护区等,体现了城市建设与自然生态的和谐统一
在经济社会发展中,如何处理“绿水青山”与“金山银山”的关系,考量着城市执政者的政治智慧和发展定力。
良好的生态环境是惠州的最大优势和发展潜力。面对区域发展你追我赶的态势,我市时刻保持清醒头脑,始终保持绿色生态发展“定力”:发展不能只立足当前,更要着眼长远;发展要以绿色“打底”,决不以牺牲资源环境为代价求得一时的经济增长。
从提出建设“绿色明珠、宜居典范”城市,到把“生态旺市战略”作为“六大战略”之一,将“绿色发展”作为“五个发展”战略任务之一,再到明确提出走“五位一体”绿色跨越发展道路,“绿色”和“生态”始终成为惠州科学发展的“主旋律”。
而在绿色发展理念的指导下,我市坚持把生态文明理念融入各项规划编制中,注重从源头上保护生态环境、控制和治理污染、合理有效利用资源,有效推动生态文明建设稳步推进。
在推进城乡规划建设过程中,我市改变传统城市发展“摊大饼”的模式,通过连接道路、河湖及景观林带,点缀公园、绿地、湿地、保护区等,体现了城市建设与自然生态的和谐统一。
以惠州重点打造的发展平台———潼湖生态智慧区为例,其特色之一便是生态:规划面积128平方公里,潼湖湿地公园和农林用地分别为55.5平方公里、33.9平方公里,共占69.8%。
在产业发展中,我市积极培育和发展科技含量高、资源消耗少、环境污染少的绿色产业。
绿色创建:规划5年投100亿元整治14条河涌
我市通过持续开展植树造林活动,打造了“绿谷”、养护了“绿肺”、强壮了“绿肾”、贯通了“绿脉”
绿色发展与百姓生活密切相关,绿色多不多、河水清不清、空气好不好,直接影响人民群众的生活质量和幸福指数。
今年的植树节下起了小雨,但并未影响惠州人植树的热情。当天,全市共有19.9万人参与植树活动,种树62.15万株。
我市通过持续开展植树造林活动,打造了“绿谷”、养护了“绿肺”、强壮了“绿肾”、贯通了“绿脉”。
就在去年,我市被确定为第二批全国水生态文明城市建设试点的59个城市之一。我市以开展全国水生态文明城市创建试点为抓手,制订实施河涌整治5年规划,计划5年投入100亿元,全面整治市区14条河涌。东江干流惠州段长年保持Ⅱ类标准,城市饮用水源达标率100%;在监测的广东10个沿海城市中,近岸海水水质最好的是惠州。
盘点数据发现,去年惠州清退34家重污染企业,淘汰比例超过10%。这得益于我市开展大气整治行动,留住“惠州蓝”。
近年来,惠州空气优良天数比例保持90%以上,空气质量在全国74个重点监测的大中城市中排名前十;今年一季度,名列全国第三。