承德：实施八大生态工程 形成有机联系生态城市体系
六月的承德，群山叠翠，万木葱茏。按照“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的总体思路，承德市合理利用城区周边山体、水系，充分考虑建筑风格、造型、色彩等因素，初步形成了城区绿美相拥，城郊森林环抱，林水相依的城市森林生态系统。目前，全市有林地面积达到3310万亩，森林覆盖率达55.8%，被美誉为“华北绿肺”。
基于建设京津冀水源涵养功能区的定位，承德市于去年启动了创建国家森林城市工作。按照创建森林城市是在建设“有生命的基础设施”的总体思路，聘请中国林业科学研究院精心编制了《承德森林城市建设总体规划》，确立了“塞外林城、养生福地、美丽承德”的建设理念和“一心、二环、三带、十核、百区”的森林城市建设格局，将城市发展的一系列生态及环境指标纳入城市的总体规划之中，以各个生态项目为纽带，形成既相互独立又有机联系的生态城市体系。
为创建“森林承德”，该市实施了八大生态工程。全力实施“城乡一体绿化”工程。采取建设“小森林”的方式，对佟山、罗汉山等4个较大山体公园进行改造升级，让广大市民看得到绿色、闻得到花香、听得到鸟鸣。依托京津风沙源治理、京冀水源林等生态治理工程，重点治理土地沙化、水土流失等，实现美化与生态功能的有机统一。同时，结合农村面貌改造提升行动，改善农村地区的生态质量和环境面貌，推动城乡生态系统一体化发展。
实施“经济林建设”工程。多途径筹措资金，解决建园苗木、水利配套等所需资金。他们采取“科技帮扶、效益分成”的机制，大力开展以特色林果产品为主题的节庆活动，重点建设板栗、苹果、山楂等七大经济林基地，到2016年，全市的干鲜果树经济林总规模达到380万亩。
实施“生态血脉保护”工程。以高速公路、铁路、国省干道等为重点，打造一批道路绿化精品，形成绿色通道网络。同时，以滦河、潮河、辽河、大凌河四大水系为重点，采用“水岸绿化”模式，加大水系绿化力度。加大湿地保护力度，重点做好4处国家级湿地公园、16处省级湿地公园的申报工作。
实施“矿山复绿”工程。实施损毁山体修复专项行动，以沿路、环城露天开采重点矿山为主，以武烈河上游、隆化韩麻营、承德县甲山作为三个重点区块，大力开展“绿色矿山”和“花园式矿山”创建工作。
实施“营林开发”工程。对生长不良、防护功能低的林地，实施低质低效改造工程，切实提高森林质量。大力发展森林生态旅游业，积极推广林下中草药、林下食用菌、林下柴鸡散养等“立体复合经营模式”，拓宽农民增收致富的渠道。
实施“强基护绿”工程。狠抓森林防火基础设施和专业队伍建设，实施京津冀林业有害生物联防联治方案，严格林木林地审批程序，减少资源损失。
实施“林业改革创新”工程。加快推进国有林场改革，创新经营机制，增强林场发展活力；深化林权制度改革，加快建设产权交易中心，搭建交易平台，为规范林地流转创造良好的条件。同时，积极吸引社会资本，充分调动企业、大户等造林主体积极性，切实激活各类资源要素。
实施“森林文化”工程。通过倡导人与自然和谐共生的生态价值观、建立健全生态保护制度等措施，培树森林文化。进一步建立健全生态保护制度，把创建国家森林城市、建设京津冀水源涵养功能区、大气污染防治、建设国家级生态文明示范区等紧密结合起来，形成相互衔接、科学规范、系统完善的生态建设体系。另外，还将利用读书节、艺术节和社区文化节等文化活动，采取巡回演出、书画展等形式，增强全民保护森林、爱护水源的法律意识和责任意识。
根据计划，该市力争到2016年创建成国家森林城市，全市森林覆盖率提高到57%以上；城区绿化覆盖率达到42%以上，乔木栽植面积占绿地面积的60%以上，人均公园绿地面积达26平方米以上；通道、河流绿化率达到80%以上；公众对森林城市建设的支持率和满意度达到90%以上。
