维护气候安全 保障生态文明

维护气候安全 保障生态文明

中共中央国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》强调，加快推进生态文明建设是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，深入持久地推进生态文明建设，加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，开创社会主义生态文明新时代。

气候是自然生态系统的重要组成部分，是人类赖以生存和发展的基础条件，也是经济社会可持续发展的重要资源。近百年以来，受自然和人类活动的共同影响，全球正经历着以变暖为显著特征的气候变化，对全球自然生态系统产生了明显影响，也带来了不可回避的气候安全和生态安全问题，成为国际社会面临的重大共同挑战。积极应对气候变化，加快推进生态文明建设，构建国家新型安全体系，都需要从全球视野出发，高度重视气候安全问题，科学认识气候、主动适应气候、合理利用气候、努力保护气候。

气候安全是当今国际社会面临的重大共同挑战

观测表明，近百年来全球气候呈变暖趋势。1880—2012年全球地表平均温度大约上升了0.85℃。2014年全球地表平均温度是1880年有器测气温以来最暖的一年。在此背景下，全球极端天气气候事件趋多趋强，自然生态系统和经济社会系统面临的气候风险趋重趋深。仅以今年为例，美国多地遭遇了历史上最严重的干旱，巴西出现了近85年来最严重的干旱，朝鲜半岛遭受了百年一遇的特大干旱；印度、巴基斯坦和欧洲多国遭遇了少有的持续高温热浪；印度北部、阿富汗北部、孟加拉国等地受到了罕见的暴雨袭击，上百人死亡。5—6月，我国南方地区连续遭遇16场暴雨袭击，引发多起罕见洪涝灾害，南京、上海、南昌等大城市出现了严重内涝；超强台风“灿鸿”在浙江沿海登陆，造成的影响和损失严重，等等。这些也充分说明，全球气候变暖产生的影响在加大，地球上每个地方都面临未知的气候风险。

气候变暖已经并正在深刻地影响着全球自然生态系统和人类的生存与发展。2014年联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布的科学评估报告表明，气候变化导致粮食生产的不确定性加大，影响水资源量和水质，导致淡水资源缺乏，粮食安全和水资源安全问题日益突出。气候变化也改变了地球上部分生物物种的数量、活动范围、习性及迁徙模式等，所引起的海洋酸化给海洋生态带来不利影响，严重且广泛影响全球陆地和海洋生态安全。如果不对未来人为温室气体排放进行管控，将致使全球气候系统进一步变暖，全球自然生态系统和人类社会面临的气候风险将进一步加剧。

气候变化给我国带来的气候风险也不容忽视。本世纪以来，我国气象灾害所造成的直接经济损失是同期全球平均的8倍，相当于国内生产总值约1%。在城镇化过程中，城市面临的气候灾害风险日趋凸显，大规模开发建设和大量人口向城市集中，将进一步放大气候变化及其带来的气候灾害对我国经济安全带来的风险。

气候变化及其影响实质上也是安全问题，涉及到全球政治、经济、军事、环境、外交、科技、文化等诸多方面，由此带来的粮食安全、水资源安全、生态安全、环境安全、能源安全、重大工程安全、经济安全等非传统安全问题，已经非常现实地摆在了我们面前。气候安全作为一种新的非传统安全，与上述安全问题具有明显的联动效应，事关经济社会可持续发展，事关应对气候变化和防御自然灾害，事关国家安全和全球安全，越来越得到国际社会的广泛重视。

生态文明建设必须重视和解决气候安全问题

人类社会发展史是一部文明发展史。在经历了原始文明、农业文明后，进入十八世纪，随着科学技术的进步和生产工具的巨大改进，以化石能源为动力的工业革命提升了社会生产力，创造出丰富的社会财富，从根本上变革了农业文明形态，进入了工业文明时代，实现了社会的重大转型，经济、政治、文化和社会结构都发生了巨大变化。但工业化以来，因对自然资源的粗放开发和对化石能源的过度依赖，人类活动对气候影响的广度和深度日益增大，使人类赖以生存的自然环境受到巨大破坏，资源的数量和质量显著下降，使全球经济社会发展逐渐陷入包括生态和气候等要素在内的环境危机。人们深刻反思工业文明带来的生态环境危机特别是气候危机，选择了生态文明作为人类可持续发展的目标和方向以及追求的绿色化生产生活方式，其特征是低耗能、低污染、循环再生、高效率、高科技、整体协调、健康持续等。

维护气候安全和维护生态安全在道路和目的上高度一致。没有气候安全就谈不上生态安全。建设生态文明，走文明发展道路，是积极应对气候变化、维护全球生态、经济和社会安全的必然选择，也是人类可持续发展、促进社会和谐稳定的必由之路。气候环境是生态系统的基础，离开了气候环境谈生态安全无异于缘木求鱼。建设生态文明，必须认识、适应、利用和保护气候，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，也必须重视气候安全。

应对气候变化和建设生态文明在作用和方式上相互促进。气候良好则生态良好，反之亦然。适宜的气候环境是生态文明的基础，良好的气候造就优美的生态环境。推进生态文明建设，保护生态环境也可以改善局地气候。例如，自1978年启动三北防护林工程以来，三北地区生态恶化趋势已得到初步遏制；北方重点区域加快了生态环境治理步伐，生态状况得到明显改善；东北大兴安岭地区生态恶化趋势得到有效抑制；三江源区在实施生态工程以来，局部水体扩张，部分荒漠转变为草地，植被覆盖度明显提高，生态系统结构和功能逐渐趋向良性发展；自实施退耕还林、退牧还草等政策以来，甘肃南部、陕西北部等地生态环境明显改善，特别是陕北地区植被覆盖度由2000年的31%提升至2012年的53%，生态环境的改善增加了局地大气的水分内循环，2001年后陕北地区年平均降水量比1990—2000年增加15.9%，而同期河南北部减少4.4%；近年来贵州省治理石漠化面积近6000平方公里，石漠化土地年均减少约1.5%，石漠化恶性蔓延趋势得到有效遏制，主要河流水质达标率由71.8%提高到81.2%，长江、珠江上游生态屏障基本形成。