上海：某公司“圈地”公共空间绿化被责令停工整顿
原来的绿地被护板墙围住，地块中心已打好地基。
家住徐汇区东安路的柳先生向晨报热线反映，徐汇滨江绿地瑞宁路段，有200平方米公共空间绿化被管理方徐汇滨江公司（简称滨江公司）移除。
记者调查了解到，该处将建一处临时建筑，原有的树木被移栽到了它处。而经徐汇区规土局查实，该处为无证施工，已责令其停工整顿。
谁动了公共空间的树？
柳先生家住东安路某小区，茶余饭后常和妻子一起到徐汇滨江绿地跑步、休憩。不过，上周他意外发现，瑞宁路滑板广场旁边近200平方米的绿地被圈了起来，正在施工的工人们直接把树木连根拔起，草坪也被推土机掀起，“还有整袋的黄沙、水泥往里面运，这是要盖房子吗？”
据柳先生观察，该处宣传牌上明确写明是公共空间，可滨江公司为何如此“破坏”绿地呢？“就算这是他们（滨江公司）的地，是否也该告知一下附近的居民。”
7月9日下午，记者在瑞宁路上看到，人行道处竖着一块告示牌，上写“正在施工，占用道路，带来不便，敬请谅解”。顺着告示牌往绿化带走，就会发现衔接绿化带的柏油路上多了一条水泥坡道，直通被圈处。被圈起的地方已用乳白色护板墙围住，里面看不见绿色，地块中心打好了地基，浇筑了水泥，一根根钢筋冒出地面，围墙四周铺设了木地板，挖掘出来的泥土堆成了“小山”。
绿化部门：未收到备案
一名施工人员告诉记者，该工程一周前就开始动工，原来的树木、草坪全部被铲掉运至他处。
对于为何移除绿化，滨江公司相关工作人员称，这里将建一处临时建筑，该建筑有两年使用期，使用期结束后将作为周边的配套设施呈现。但是，如有需要也会延长该临时建筑的“寿命”或将其“转正”。施工方在浇筑水泥时已在下面铺上了塑料纸，就为了不破坏底下的花岗岩，也容易恢复。
对于被移走的树木去哪儿了？滨江公司一名乔姓副总经理答复，该处绿化临时搬移已在徐汇区绿化署备案，被移除的树木并没有被随意“抛弃”，而是送抵华泾镇华济路苗圃里栽种。
滨江公司相关负责人告诉记者，该处是他们收储的绿地，拥有所有权和使用权，在他出示的“建设用地批准书”上明确写着用地单位名称是“上海徐汇滨江开发投资建设有限公司”。该负责人解释，虽说“产权”是他们的，但该处在黄浦江边，又属公共空间，移树需向徐汇区绿化署报备，临时建设则需向规土局报备，“我们已给区绿化署备案了，备案后就可以动工，不需要等回复，在9月份重新栽种树木时再向区绿化署备案就可以了。”
记者随后联系了徐汇区绿化署，工作人员告诉记者，他们业务办理处并没有接到滨江公司提交的“临时绿地建设和取消”备案。
尚未申报属无证施工
移树没有备案，临时搭建是否办理了手续？对此徐汇区规划和土地管理局（简称徐汇区规土局）解释，临时搭建先要该处用地权利人同意，再向区规土局申请规划许可证。滨江公司是该地的用地权利人，可省去征得土地权利人同意的手续，也不用管该地的原来规划属性，但在施工前需提交“临时建筑规划行政许可证”的申请，审批通过方可实施。
对于是否已提交“临时建筑规划行政许可证申请”，滨江公司相关工作人员表示：“有些手续还在办理中。因为要赶进度，所有施工时间稍有提前。”
根据滨江公司出具的文件显示，7月3日，滨江公司在网上提出了对该地建临时建筑申报的预约。但徐汇区规土局相关负责人解释，网上预约就是一张信息表单，并非申请，在填写信息后没有提交，就等于没有申报。业务窗口也没有收到滨江公司提交的“临时建筑规划行政许可申请”。
日前，经徐汇区规土局核实，滨江公司确实存在无证施工的违规行为，而且还有扰民现象，已令滨江公司原地整改，滨江公司也承认因要赶工期而做得不妥，将停工整改。
