节能是保护生态环境的根本之策
发改委国家节能中心主任贾复生致辞。刘宽摄
2015“碧水蓝天”中国环保高峰论坛7月19日在国家会议中心举行。论坛以“践行绿色生活，崇尚生态文明”为主题，来自政府、企业、高等院校、科研机构等方面的代表齐聚一堂，共同为环境保护、环保产业发展建言献策。发改委国家节能中心主任贾复生在论坛致辞表示，节约能源是保护生态环境的根本之策。
贾复生称，“十一五”以来，我国把节能减排作为转变经济发展方式的突破口和重要抓手，通过落实目标责任、调整产业结构、实施重点工程、推动技术进步和强化政策激励等，节能工作取得显著成效。2006-2014年以年均不足6%的能源消费增长，支撑了国民经济10%左右的增长。累计节约能源11.8亿吨标准煤，对全球节能量的贡献率在50%以上；减排二氧化硫8800万吨、氮氧化物4400万吨、粉尘近8亿吨，相应减少经济损失约1.8万亿元左右。通过节能，还累计减少二氧化碳排放29.3亿吨，相当于增加了16亿立方米森林的碳汇功能，使我国成为全球同时期二氧化碳减排最多的国家，为全球应对气候变化做出了重要贡献。
但他同时强调，中国节能减排的现状，与人民群众的强烈愿望和国际社会的迫切期待相比，还有很大差距。中国已经是世界第一能源消费大国和第一碳排放大国，能源消费强度是世界平均水平的两倍左右，碳排放总量接近欧、美、日三大经济体之和，人均碳排放也超出世界平均水平40%以上。未来，我国节能减排和应对气候变化面临的形势依然十分严峻，任务十分艰巨。
贾复生呼吁，中国经济发展已经进入新常态，在增长速度、发展方式、经济结构、发展动力等方面已经和正在发生着深刻变化，特别是资源环境约束不断趋紧，环境承载能力已经达到或接近上限，必须推动形成绿色低碳循环发展的新方式。必须抓住经济增速趋缓，产业结构由中低端向中高端迈进的历史机遇，大打一场节能减排攻坚战，实现全社会能效水平大幅提升。
贾复生指出，做好新常态下的节能工作，应当抓好以下四个方面。第一，把控制能源消费强度与控制能源消费总量结合起来，并且把“控总量”作为首要任务。第二，坚定调整优化产业结构，一手抓好化解产能过剩，另一手加快发展服务业和战略性新兴产业，尤其是大力发展节能环保产业。第三，积极推进城镇化节能，抓好绿色生态城区建设，大力发展绿色建筑和低碳、便捷的交通体系。第四，广泛开展绿色生活行动，积极引导消费者购买节能环保低碳产品，大力推广绿色低碳出行，倡导绿色生活和休闲模式。
贾复生认为，新常态下节能环保的总体战略布局是，围绕推动能源生产和消费革命，打造节能战略与政策研究、能耗在线监测预警、能评与总量控制、节能监察指导、用能单位能源管理体系建设指导、节能技术推广、节能国际交流合作等七大主体功能中心。
