青海：加快草原生态保护建设 加大草原后续产业扶持
从2011年起，国务院决定，中央财政每年安排134亿元资金，在包括我省在内的8个省区全面建立草原生态保护补助奖励机制。这是建设生态文明、构建和谐社会的重要举措，对于加快农村经济社会和生态环境协调发展具有十分重要的意义。
落实草原生态保护补助奖励政策，是保护生态安全、建设生态文明的战略举措。草原具有防风固沙、涵养水源、保持水土、净化空气、维护生物多样性等重要生态功能，对减少地表水土冲刷和江河泥沙淤积，降低水灾隐患具有不可替代的作用。
我省是全国五大牧区之一，拥有5.47亿亩草原，占国土面积的一半以上。近年来，我们严格落实封山禁牧措施，积极转变畜牧饲养方式，草原植被覆盖面和牧草产量显著提高，草原生态环境有了明显改善。落实草原生态保护补助奖励机制政策，有利于充分调动广大群众保护草原生态的积极性，对于加快草原保护、维护生态安全、促进畜牧业全面发展具有重要的意义。
但是，随着草原生态保护补助奖励政策的实施，另一个重要课题———草原后续产业发展问题也摆在了我们面前。禁牧减畜后，涉及牧民搬迁、安置和转产转业等诸多问题，仅仅依靠畜牧业增收是不现实的，发展二、三产业，拓宽增收渠道将成为牧民增加收入的主要措施。因此，要进一步完善政策措施，加大饲草产业、舍饲棚圈等后续转型发展投入，确保政策实施效果。精心研究后续产业发展工作，坚持草原奖补工作与生态畜牧业建设、游牧民定居工程、草产业发展及小城镇建设有机结合，加强农牧民专业合作社培育工作，通过专业化分工、规模化经营、市场化引导，加大土地草场流转力度，扶持发展种养殖大户，积极培育肉、奶、草等产业及二、三产业发展。与此同时在设施畜牧业、采集加工业、家庭特色种养业以及特色文化产业、生态旅游业、民族手工艺产品制作等方面给予大力扶持，加大草地围栏、草地鼠虫害及毒杂草防治、牲畜暖棚、人工饲草地建设、牲畜良种工程建设等项目建设投入，加快草原生态保护建设步伐，努力实现“禁牧不禁养、减畜不减收”的目标。
