借鉴开展30年世界银行林业贷款项目 创新国家储备林建设
7月29日,国家林业局世行中心(速丰办)组织召开专家座谈会,分析世界银行林业贷款项目在我国开展30年来取得的经验与成效。与会专家提出,有必要全面总结世行项目经验,在国家储备林基地建设及其他林业建设项目中加以借鉴,不断推进工程造林提质增效,再上新台阶。
来自中国林科院、北京林业大学、中国治理荒漠化基金会等单位的专家出席了座谈会。专家认为,世界银行林业贷款项目在创新造林模型、实行契约式管理、第三方参与检查验收、报账制资金拨付等方面形成了较为科学有效的发展模式,在推进国家储备林基地建设过程中,要积极推广应用世行项目经验。要从机制创新和科技创新入手,充分尊重市场需求和经营主体意愿,在广泛调研的基础上合理确定树种、林种,全程引入利益相关方参与。重视科技支撑,将科技支撑作为林业工程项目的组成部分,建立完善的组织体系和资金扶持体系,并将科学的理念和技术逐级贯彻到项目施工单位和林农中。落实项目责任,以造林合同为契约,明确各方任务和责任,保障工程质量。
创新资金管理,采取垫资造林、验收报账、分期拨付的方式,将资金拨付与造林成果挂钩,确保资金使用效率。
专家同时提出,充分利用当前世界银行业务政策调整的机遇,推动林业内外资项目融合发展,探索将国家储备林基地建设资金与外资项目资金对接,拓宽金融资本融资渠道,建立多元化的投入机制,依托国家扶持政策,引导社会资本参与国家储备林基地建设。