永春试行林权抵押贷款 林权证贷来4800多万真金白银
林农介绍香樟、罗汉松种植销售情况
“用林权证和林地承包租用合同，可以抵押、担保获得银行贷款，造林规模也能再扩大。”这几天，家住永春县湖洋镇的农户黄启斌通过林权抵押贷款，为自己承包的千亩林地，带来了造林投资的动力。
作为“全国第二批农村改革实验区”，今年以来，永春县在“深化集体林权制度改革”命题中，通过开展非规划林地林权发证试点，为农民提供新的贷款抵押和融资渠道，促进非规划林地流转，增加了农民财产性收入。
林权证挖出农户手中“金矿”
“租下附近一些抛荒林地，种植杉木等树种，经过前3年精心管理，六、七年后就有一笔不小的收入。”永春县东关镇农户陈光辉看好造林带来的经济效益，但是几年来在租用林地、购买树苗肥料等的持续资金投入，让他感到造林后劲不足，“说到底最大的困难还是缺钱。”
“按照目前的成本算，投资一亩林地的成本在3000元左右。”黄启斌在租用的1000多亩林地上大量种植杉木，“这些林地前三年需要投入300多万元，此前农民投资光靠自筹资金压力很大。”
今年《永春县非规划林地林权登记发证实施意见》出台，在全省率先开展非规划林地林权发证试点工作，让原本沉寂在深山中的林地，变成如今农户手中的“金矿”。中国人民银行永春县支行行长苏亚民说，这一政策首先解决了林农融资缺乏抵押物的难题，当地金融机构也在短时间内跟进，创新多种林权抵押贷款方式。
“我手头有400多亩林地，年初打算造林，不过买树苗和肥料的钱不够，一本林权证帮我解决了资金问题。”今年永春县农村信用社推出以林权抵押贷款的“林好贷”，一都镇仙阳村林农郭春苗成为首个“吃螃蟹的人”。看着年初新种下的树苗长势旺盛，郭春苗说，有了银行资金支持，成立木材产品加工厂是他又一个创业目标。
小贷款撬动大量林业投资
“林权证可以贷款”的消息在林农间传开后，陈光辉、黄启斌和其他林农一样，陆续通过林权证和林地承包租用合同，获得贷款。“到6月底，我们已经为312家农户发放贷款4865万元。”永春县农村信用合作联社理事长林华选介绍，平均每家农户获得贷款有10多万元。相比林农持续数年几十万甚至数百万元的投资，10多万元银行贷款或许并不足道，但“好钢都用在了刀刃上”。
谈及林权抵押贷款的作用，黄启斌深有感触。“林业投资一般有计划性，树苗、农机价格波动不大，每年投入资金相对固定，但肥料、人工成本、林地管理等方面的资金有时会出现临时缺口。”黄启斌说，在最需要的时候雪中送炭，银行贷款正好补足上述这些方面的资金，自家承包租用的林地已经发展到1000多亩，预计将来在收回成本后，每亩产值将达到2万元左右。
据了解，除了传统的林权抵押贷款，永春当地林农现在可选择“林企+林农”、林业投资担保基金、林农和林业专业合作社成员联保、“森林保险+自然人”、保单质押等多种担保方式获得贷款。如今，林权抵押贷款真正起到支点作用，促进非规划林地流转，撬动永春林业、花卉等行业的投资热潮。根据永春县农村信用合作联社对其林权抵押贷款用途的监测显示，4865万元林权抵押贷款均进入林业投资项目。
未来林地价值将可变现
林权登记发证、创新林权抵押贷款方式，只是永春县集体林权制度改革众多工作中的一环。在银行资金流入林业，并开始影响农民投资和生活时，林业经营遇到的新问题正待破解。“根据目前的价格，种植杉木后林农需要经过第11年的疏伐和第16年的间伐，才能收回投资成本。”黄启斌说，前三年投入的资金需要等到十多年后才能回收，这成为林农扩大林地经营规模的瓶颈。
同样，有意转变林木种植品种的陈光辉也遇到资金如何循环使用的困境。“发展造林项目，资金回收的周期很长，没办法很快还上贷款，自然也就没办法再贷款出来。要是有办法先将部分林木变现，让我们把投入资金回收再利用起来就好了。”实际上，和陈光辉、黄启斌有类似想法的林农不在少数。
这个把未来十多年林地价值在当下变现的想法，已不仅存在于农民的梦想中。记者从永春县林业局了解到，目前该县正着手组建林权收储机构——永春县永绿林业发展有限公司，公司首期注册资本3000万元，为县属国有独资有限责任公司。该公司将主要从事林权（林木、林地）收储、赎买、置换（补偿、租赁）活动：林产品销售；造林绿化工程规划、设计、施工；园艺植物培植；对林业的开发、投资等。同时，公司将依托在县行政服务中心建立的“农村产权交易中心”，开展林权交易、林权流转等业务。
听到这个消息，陈光辉连声叫好，“以后可以把自家种植、管理3—5年的林木在交易中心挂牌出售，完成交易后既节省了长期投入，还可回收资金进行其他林业项目投资，对我们林农来说是件大好事。”
