江苏：计划3年时间基本消除城市河道黑臭现象
扬州城市湿地。黄铮摄
苏州市干河清淤现场。钱峻摄
江苏滨江临海，水系发达，河网如织，湖泊星罗棋布，水域面积约占全省总面积的16.8%，具有“水乡江苏”的称号。
随着经济社会的快速发展，城镇化进程的加快，水污染问题逐渐成为社会经济可持续发展的重要制约因素。
近年来，以太湖治理为重中之重，以南水北调东线送清水工程建设为重点，江苏省委省政府统筹推进水环境综合治理，不断加大治污力度，创造了全国重点流域水污染治理工作的典范。
2013年，江苏在全国率先开展城市黑臭河道整治工作，每年整治100条河流，计划用3年时间，基本消除城市河道黑臭现象。
与此同时，江苏还率先提出以“地方政府负责、全社会参与、公众监督”的社会共治模式，在河道边“晒”起河长的公示牌，请环保社会组织监督河道治理全过程，并通过媒体定期公布整治进展和水质改善情况。
因此，江苏城市河道的整治，是以多种形式，把公众参与、社会监督融入到政府部门的各项措施中。
融公众参与力量于“河长制”
江苏省政府通过各地媒体、网站定期公布河道整治进展情况，并以问卷调查的形式，把整治效果评估交由沿河居民直接评判
根据江苏省政府的要求，2013年，江苏省政府办公厅出台《全省城市河道环境综合整治工作指导意见的通知》（以下简称“意见”），计划用3年时间，基本消除城市河流黑臭现象，实现“水清岸绿、鱼虾洄游、环境优美”的目标。截至2014年，江苏整治城市河道长度超过890公里，投入资金超过110亿元。
江苏首创的“河长制”管理体系层层落实，是江苏河湖实现长效管理机制的重要举措。如今的江苏，“河长”、“片长”、“断面长”，凡是有水的地方就有“长”，几乎每一条河流都被严格地看管起来，城市河道也不例外。
今年7月，江苏省环境保护委员会在媒体上公开发布了2015年度江苏省城市河道环境综合整治计划，166条城市河道被纳入本年度整治范围，“河长”名单也同步公示。
江苏省环保厅流域处处长程炜表示，河道治理需要多部门协作，“河长”虽是个虚衔，但压力不小，主要职责是负责牵头协调。比如，召集多部门制定整治方案，落实各部门职责和责任，在河道整治的过程中定期对水质进行检查，一旦发现黑臭现象没有得到改善，要第一时间查找原因，督促下一阶段的整治工作。
目前，江苏各地都把城市河道整治作为生态文明建设的重要内容来抓。苏州、镇江、南通等地成立了由市长任组长的河道整治领导小组，并召开专题会议部署河道整治工作。
扬州成立了由政府主要领导挂帅的“清水活水”整治小组，借鉴浙江“五水共治”经验，从建设、水利、环保等部门抽调业务骨干集中办公。
泰州成立分管市长牵头，环保、水利、住建、纪委等部门参加的城市河道整治领导小组，统筹协调整治工作。
盐城在“河长制”基础上，对城市河道实行“警长制”，发挥公安部门职能优势，强化河道管护。
在政府部门整治的同时，强化公众参与也是江苏城市河道整治计划的一大亮点。因此，江苏省政府要求各地通过媒体、网站公开整治方案、责任单位，定期公布河道整治阶段性进展情况。除此之外，河道整治评估内容以问卷调查的形式，交由沿河居民直接评判。
2014年，江苏省环保厅委托省环境保护公共关系协调研究中心，选出6条公众关注的河流，公开遴选出6家环保社会组织，对河道环境综合整治工作进行全过程监督。
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