“海绵城市”折射昆明生态智慧

“海绵城市”折射昆明生态智慧

雨水广泛用于小区景观用水

昆明，国内第一个以政府文件的形式，强力推进雨水资源化利用的城市。经过努力，昆明已建成100个雨水收集利用设施，雨水综合利用设施日设计规模约6.97万立方米。同时，还建成雨污调蓄池16座，调蓄池总容积为21.24万立方米。雨水收集利用工作的推进，检验的不仅是海绵城市的建设，还检验着昆明城市的生态成色。

昆明在全国首推雨水利用

细心的市民一定会发现，昆明很多道路两边的绿化带，是高于地面用水泥砖块铺装的一个狭长地带，种植在这种绿化带中的树，如果仅靠自然的雨水，往往“喝不饱”，还要靠人工浇灌。

这样的绿化形式随处可见，但从维持城市水生态的角度来看，这并不是优质的解决方案。而海绵城市建设，就是要修正这类做法。

建设海绵城市，促进生态文明，昆明先人一步。

早在2009年，昆明就开始实施雨水资源化利用，并制定出台了《昆明市城市雨水收集利用的规定》，明确了雨水收集利用设施是节水设施的重要内容之一，对于符合条件的新建、改建、扩建工程项目均应按照节水“三同时”的要求同期配套建设雨水收集利用设施。

海绵城市建设不仅是一项系统的工程实践，更是城市规划、建设创新和可持续发展的重要契机。2011年7月，昆明市还下发了《关于加快推进雨水污水和城乡垃圾资源化利用工作的实施意见》，并同时下发《昆明市雨水和污水资源化利用工作方案》，以全面推进昆明雨水资源化利用工作。

雨水收集利用设施是节水设施的重要内容之一。为进一步规范和提高城市雨水资源化利用工程设计和施工水平，昆明还积极开展低影响开发利用雨水资源方面的研究及标准制定工作，相继开展了《昆明市城市雨水资源化利用对策研究》、《昆明市城市雨水资源综合利用研究》，编制了《昆明市城市建筑与小区雨水收集利用工程(参考)图集》、《昆明市雨水资源化利用生态道路设计、安装图集》(DBKJT53-01-2010)、《昆明市建筑与小区雨水利用工程技术指导意见》等一系列有关城市节水、雨水综合利用的规范性文件，为雨水资源化利用提供理论和技术支撑。

只有制度创新，才能释放发展活力。特别是2009年9月，为大力推进建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”，节约水资源，保护和改善城市生态环境，促进生态文明建设，昆明市人民政府以规范性文件的形式，下发了《昆明市人民政府关于印发昆明市城市雨水收集利用规定的通知》，这也是国内第一个以政府文件的形式强力推进雨水资源化利用的城市。

千方百计留住雨水

“逢雨即涝，雨后即旱。”这是很多城市都存在的状况。

造成这一矛盾的重要原因，是水泥地等硬化地面太多，占用了能够涵养水源的林地、草地、湿地，切断了自然的水循环。雨水来了，只能迅速排走，各个区域都往外排必然造成市政排水管网的压力，增加内涝的风险。因为没有留下雨水，当雨季过去，又面临缺水。类似的情况，在昆明同样存在。

在当前水资源紧张、水污染加重、城市生态环境恶化的情况下，强推雨水收集利用，势在必行。

建设海绵城市，最重要的就是要千方百计留住雨水并加以利用。2009年以来，昆明市水务局、市节水办积极推进雨水集蓄利用工作，及时全面掌握全市雨水、污水资源化利用的工作动态，结合工作推进中存在的问题，对各县(市)区、管委会和各有关部门、责任单位进行跟踪督促和指导。截至目前，已在工业和民用建筑项目已同期配套建成了100个雨水收集利用设施，雨水综合利用设施日设计规模约6.97万立方米。这100个雨水收集利用设施，主要利用下凹式绿地、渗透铺装、植草砖、渗排一体化系统、地下建筑顶面与覆土之间的滤水层、雨水收集池、模块水池及景观水体等方式对雨水资源进行控制，提高对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放等能力。

保证安全的水环境，缓解水资源供需矛盾，做好雨水收集利用工作是一个关键环节。同时，昆明还在新建和改建道路中开始推行生态道路建设，目前已有20多条道路采用了雨水生态断面技术与道路同步建设。特别是为了综合解决城市雨污混流及城区部分区域雨水淹水点问题，昆明市还结合雨污分流改造工程在主城二环路以内开展了雨污调蓄池试点建设，共建成16座调蓄池，总容积为21.24万立方米，配套管网17.7千米。此外，昆明还对部分已建成的公园绿地要求补建了雨水集蓄利用设施。根据《昆明市城市雨水收集利用的规定》规定:民用建筑、工业建筑的建(构)筑物占地与路面硬化面积之和在1500平方米以上的建设工程项目;总用地面积在2000平方米以上的公园、广场、绿地等市政工程项目;城市道路及高架桥等市政工程项目。不管是新建、改建、扩建工程项目，建设单位都必须按照节水“三同时”要求，同期配套建设雨水收集利用设施。