西安：如何推动屋顶绿化扮美古城
我市自2011年实施屋顶绿化以来，每年以10万平方米的速度在递增，如今，屋顶绿化面积已达45万平方米。但是，在建设的过程中，还是遇到了一些问题，比如市民观念上的误区，建好了谁来管、维护成本高不高？其他城市又是如何做的？这些问题到底该如何解决？
一个案例带来的启示
9月2日下午，记者来到太白立交东北角的西荷花园四楼楼顶，雨花石铺设的走廊踩上去像在按摩，两旁的月季、腊梅、法国茉莉花，高低错落、层次分明，“基本上一年四季都开花，不然咋叫‘空中花园’！”王彦民是西荷花园居民，又是屋顶花园的绿化人员，据他介绍，这里的花木种类达到三十余种，面积近4000平方米。
屋顶有亭台、池塘、假山，虽然很美观，但这么重，大楼楼体能承受得了吗？据社区负责人讲，小区规划的时候就把空中花园设计了进来，并做了相应的加固处理，因此承重不存在问题。除此之外，小区建设之初，对屋顶的防水、土壤的厚度等问题，也都提前做了规划设计。
那维护和管理成本高不高？记者抛出了疑问。“你看到那个鱼池没有？”社区负责人用手指着，“我们这里有一个水循环。”原来，鱼池的水每隔两三个月，就会用来浇花，这个水本身很肥，能当肥料。浇花的水经过渗透、过滤，又和自然雨水一起流到了水槽里，然后再抽上来注入鱼池，“就是花个电费和工作人员的工资。”
“我平常就是浇水、修剪、拔杂草，事情不多。”“土专家”王彦民说，“咱的花好养，不娇嫩，成活率很高，维护起来很简单。”
虽然这片近4000平方米的空中花园比不得真正意义上的公园，但对于社区居民来说，能在这个寸土寸金的地方，有这么一个休闲好去处，他们很是满意。“我没事了经常来。”西荷花园居民张广信说，“这空中花园里的花多得很，里边那鱼游来游去好得很，人心情首先舒畅了。”
西荷花园“空中花园”，在丰富了小区空间的同时，解决了一些细节性的问题，回应了居民的担忧，是一个很好的示范。
如何推动屋顶绿化建设？
立体绿化作为城市绿化的重要形式，是城市绿化的有益补充，在提高城市绿化覆盖率、拓展城市绿色空间、美化生态环境、改善气候等方面具有重要作用。为了更好地推进立体绿化，今年，我市又印发了新的实施意见。
比如，立体绿化施工不得影响建、构筑结构，辅助物必须具有足够的抗腐蚀性和荷载，对于防水、承重等工作，也有相关技术规范。
与此同时，我市从2011年政府鼓励建设屋顶绿化以来，每年政府从资金上给予了强有力的支持，目前，我市屋顶绿化的补助分为三个档次，分别是，花园式每平方米补助285元，组合式每平方米补助220元，草坪式每平方米补助180元。
今后，公共机构所属建筑，在符合建筑规范、满足建筑安全要求的前提下，建筑层数少于12层、高度低于10米的非坡层顶新建、改建建筑和竣工时间不超过20年、顶层坡度小于15度的既有建筑，应当实施屋顶绿化。
其他城市有什么好经验？
2011年，北京市政府出台了《关于推进城市空间立体绿化建设工作的意见》，首次提出强制性措施：凡是符合条件的12层以下公共机构所属建筑，都应当实施屋顶绿化；公共建筑的新建或改建项目，符合条件但未将屋顶绿化纳入项目设计的，规划部门将不予审批。文件对相关部门联动提出了原则意见，并首次确定了联席会议制度。同时，立体绿化工作正式写入北京市“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要，并确定了5年完成100万平方米的发展目标，市政府与各区（县）现均已签订了落实责任书。
杭州则要求新建建筑必须进行绿化。且楼顶绿化与主体建筑的设计、施工、验收同时进行；在成都，12层楼以下、40米高度以下，建筑竣工时间在近20年以内、产权明晰、满足房屋建筑安全要求的中高层和多层、低层非坡屋顶建筑，都必须按要求实施屋顶绿化。
上海，2005年就将屋顶绿化纳入《上海市绿化管理条例》，要求新建的住宅和商务楼，必须在规划之初做出屋顶绿化设计。因此，成为中国第一个以立法形式规范屋顶绿化的城市。
这些措施，都在有效推进屋顶绿化建设。
让市民自觉接受这项新技术
不少居民对屋顶绿化新技术知之甚少，尚存误区，认为在房顶上种花栽草会造成渗水、生虫子，增加房屋承载重量，产生安全隐患等。“目前还是宣传不到位，居民未获取相关的专业知识，对技术还是不了解。”市城市管理局相关负责人告诉记者，这就需要加大力度进行科学宣传，普及屋顶绿化的优越性和安全性，做到家喻户晓，让群众自觉接受这项新技术。
经测试，只要屋顶每平方米承重力超过30公斤就可以种植草坪，城市绝大多数楼房都具有这种负载力，不会产生安全问题。同时，先进的隔水和排水设施完全能解决渗水等问题。
关于植物的选择，我市的《关于2015年继续推进立体绿化的实施意见》已经进行了明确规定，要选择耐修剪、抗风、抗寒、抗高温、耐吸收的植物。“西安处于秦岭北麓，屋顶植物选择特别丰富。修剪、防虫、维护工作量很小。”市城市管理局相关负责人给记者举例，比如佛甲草，生长适应性就很强，耐寒、耐旱、耐盐碱还抗病虫害，其良好的抗旱性、降温和节水效果已得到证实。
“平面怎么管，立体就怎么管，这只是换了一种思路。”针对居民担心维护费用的问题，市城市管理局相关负责人告诉记者，费用首先很微不足道，而且，“物业费里本身就包含绿化日常维护、修缮等费用。通过屋顶绿化，让居住环境更好，你说谁不愿意呢？”
下一步，我市将加大宣传力度，借用媒体进行技术指导，同时建立长效机制，号召全民参与屋顶绿化工作，阳台、窗台将来都可以进行绿化，到时，又会是怎样的一番美丽景象呢？
