城市要为人而规划

城市要为人而规划

城市规划的首要目标是城市活力，城市规划必须围绕促进和保持活力来做文章，因为城市是因人而生动。

快速的城市化和大规模的旧城改造运动正在各地轰轰烈烈地进行。只要你去过几个不同的城市，你会发现，这些城市拔地而起的高楼大厦，宽敞笔直的道路，乃至不断涌现的大学园区、科技园区、中央商务区、文化中心、文化广场、大剧院等等公共建筑，怎么都是千人一面，这些城市除了名字不同以外，很难找到各自的特色，它们都有空旷无比少见人影的硕大广场，都有一个比一个高的标志性建筑，都有宽大而车流滚滚的大马路，却不见给行人而预留的自行车道和人行道，整个城市好像都是为汽车而不是为人设计的，现代气派的中央商务区一到晚上下班后便死气沉沉。远离居民和单一功能的大型体育设施、奥林匹克中心和会议中心，都有夸张的现代造型，除了一场热热闹闹的大型比赛后，剩下便是漫长的空置与无比的寂寞。

老城区都在大规模地改造，有些地方的住宅十几年就又推倒重来，更不说那些上百年的老房子，媒体时常报道又有哪个名人的故居被推土机无情地抹去，一些有纪念价值的建筑在大规模的城市化运动中被推倒，许多各具特色的民居被铲除，代之以千篇一律的伪民俗一条街，宽大的街道将人无情地分开，过一条马路要迂回涉险才能过去，好像汽车成了城市的主角，人反而变得可有可无。街道整齐而冰冷，一眼望去都是大商店，找不到卖针头线脑的地方，找不到喝茶歇脚的小店，更不用说让人休息阅读的小书店，一切都是冷漠地高大上。

各个居民小区被围困在各自的铁栏围墙内，与城市和街道分得清清楚楚，这里只是成了睡觉的地方，社区生活单一乏味，看一场电影要乘车十几公里，更别说音乐会和图书馆，需要长途跋涉，变成奢侈的期待，因为大多数城市的文化中心都是集中建在城市的中心，这是城市的脸面，是让人赞颂的政绩。而想要去一下公园，非得舟车劳顿，许多公共建筑和公共设施都远离居民区，这些好像都不是为人而规划，而只是为城市的面子所规划。

而正在开发的新城区，到处都是推土机，几百年的大树被砍伐，几百年的老民居被推掉，土地被推平，各具风貌的原生态被千篇一律的三通一平所替代。然后这里又成长出千篇一律的科技园区、中央商务区、文化中心等，千篇一律的火柴盒式的建筑。看看那些冰冷的建筑，这些难道真的是为人而准备的城市吗？

那么，我们到底需要什么样的城市，需要什么样的城市规划？这也许从一个城区的规划故事中悟出什么。

那还是在上世纪80年代，当时还没什么规划概念，沿海一个城市有一个城区需要开发，开发商便转辗找到新加坡一位著名城市规划师，请他来做这个城区的总规划。这位规划师下车伊始，便与开发商约法三章，立即停止所有推土机的工作，所有的整体规划都必须由他与他的团队来操刀，同时需聘请他做这个城区的规划师三到五年，直到这个城区建成完毕。开发商一听有点惊讶，尤其是第一条，推土机为何要停工，不是要三通一平吗？人们后来才知道规划师意图，城市是为人设计的，所有的一切都要以人为本。人们居住在这里已有千百年，有了固定的生活习惯，对这里的一草一木都有深厚的感情，而经过几万年自然形成的山岳水川，都有其合理存在的价值，它之所以形成这样的风貌，是岁月与大自然的杰作，人只可顺其自然而不可反其道而行之，人定胜天是不可能的，只有天人合一才是正道。因此要让所有的推土机停工，尽可能少地破坏原有地形地貌，房屋建筑要依形就势，真正的规划原则就是顺其自然。

如今，30多年过去了，再看这个城区，居住在这里的人无不称赞当年规划师的远见卓识。这里没有宽敞笔直的大马路，道路与房屋都是依山修建，没有红绿灯，却几乎很少塞车，也没有发生过大的交通事故，地下管网四通八达，雨季也从未受淹，许多树木都原生态保留下来。小区如同公园，居民可随时下来散步，影院书店体育文化设施就在周围，各种特色小店布满社区，人们悠闲地生活在这里，城区充满活力，充满生机。有人说，这才是诗意的栖居。

这不就是人们所需要的安居乐业的宜居城市吗？正如出生于美国的城市规划批评家雅各布斯20世纪60年代在她的《美国大城市的死与生》所倡导的一样，城市规划的首要目标是城市活力，城市规划必须围绕促进和保持活力来做文章，因为城市是因人而生动。

（作者系文化学者）