我国首个5A景区被摘牌 旅游局坚持以游客为本
2013年8月，游客在山海关景区游览。新华社发
河北省秦皇岛市山海关景区5A级资质被取消。昨天，新京报记者从国家旅游局获悉，今年9月份以来，特别是十一假日期间，对游客投诉较多的5A景区暗访，根据暗访情况，取消1家景区5A级资质，严重警告6家5A级景区，取消4家景区4A级资质。
首次有5A景区被摘牌
十一假期刚过，国家旅游局就公开通报取消山海关景区5A级资质。暗访发现，山海关景区存在价格欺诈，强迫游客在功德箱捐款现象普遍；老龙头景区擅自更改门票价格，景区环境和管理水平差等问题。依据国家5A级景区标准和评分细则，山海关景区已不具备5A级景区条件，并存在严重服务质量问题，全国旅游资源规划开发质量评定委员会决定取消其国家5A级景区资质。
据记者了解，自从旅游景区开展A级评定十几年来，对5A级景区最严厉的处罚是严重警告。此次山海关被摘5A，是自2011年国家旅游局启动对既有星级资质的景区暗访工作以来，第一次取消5A级景区资质。
国家旅游局相关负责人表示，5A级景区是公认的旅游景区的最佳品牌，也是旅游产业发展的重要支撑。国家旅游局对5A级景区的管理一直是严格的和动态的。“我们将通过摘牌、警告等手段，督促景区始终坚持以游客为本，不断加强管理，改进服务。”
明十三陵等限期半年整改
根据暗访检查结果，国家旅游局还决定对云南省丽江市丽江古城景区、广东省佛山市西樵山景区、江苏省南通市濠河景区、浙江省杭州市西溪湿地旅游区、上海市东方明珠广播电视塔、北京市明十三陵景区等6家5A级景区给予严重警告，公开通报并给予6个月时间整改。
此外，因管理混乱、功能改变等原因，国家旅游局还决定取消内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦湖景区、重庆巫溪大宁河生态文化长廊景区、江苏常州亚细亚影城和新疆盐湖城景区等4家景区4A级资质。
五台山整改验收后撤销警告
昨天，还公布了此前被“严重警告”过景区的撤销处分决定，经整改验收，撤销今年4月被通报的对辽宁省沈阳市植物园的严重警告处分和对保定安新白洋淀景区、山西五台山风景名胜区、南京夫子庙、杭州市千岛湖、陕西华山景区等9家5A级景区的警告处分。
山海关有景点强迫烧香可自身整改后重新申请
在秦皇岛工作了3年的导游小杨告诉记者，从历史地位及自然景观来说，山海关被评为5A景区当之无愧。“主要的问题是管理混乱，小店林立，同质竞争缺乏新意，孟姜女庙后面供奉的观音有强迫烧香的情况让游客有被欺骗的感觉，卫生条件也不太好。这种管理极大地破坏了原有景区的雄壮与美好。”
中国旅游研究院院长戴斌介绍，在旅游行政管理措施中，取消A级资质是最严重的，其次是严重警告、警告。此次取消秦皇岛山海关景区5A级资质也是首次，对旅游行业意义很大。
“让游客不开心的景区，政府部门就让景区也不能开心。”戴斌说。
景区摘牌是否会彻底根治景区服务质量不好等问题呢？戴斌认为，旅游管理从长期来看，不可能通过这么一次手段或者一次性的摘牌就全部解决，但这次摘牌起码是一个契机，可以让社会关注到这些问题，而不是让景区服务质量就这样下滑下去。
戴斌介绍，在景区星级评定的相关办法中，对于摘牌景区重新申请评级是开了口子的，也就是说，被摘牌的景区还可以通过自身的整改，重新申请5A级评定。
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