四川：大竹县推新一轮退耕还林真正实现互利共赢
2015年是实施新一轮退耕还林工程的第一年，为了开好局、起好步，大竹县高度重视，强化组织保障、规划布局、建设质量、机制创新，切实做好今年退耕还林工作。目前，该县今年下达的5400亩建设任务已落实到有关乡镇和山头地块，正抓紧编制实施方案。
今年以来，大竹县委、政府把新一轮退耕还林纳入重要议事日程，摆在重要位置，先后两次召开专题工作会议，明确财政、发改委、国土、林业、监察以及各乡镇的职责，切实解决工程推进中的问题。建立工作机制，加强统筹协调，开展重点督查，坚持农民自愿与政府引导相结合，充分尊重农民意愿，“退不退耕、还什么林”由农民说了算，不搞强迫命令，并提供相关信息以供农民作出选择。
注重工程规划布局，尽量集中连片，形成规模效益，避免地块分散和面积过小。今年该县集中规划在城郊的城西乡、月华乡、乌木镇、朝阳乡、东柳街道办事处4个乡镇和1个街道办事处。在树种的选择上，既尊重农民意愿，也加强科学引导，既考虑树种的适应性，也考虑产业发展的需要，尽量发展经济效益明显的树种。在发展主导产业上，重点发展经济林基地、竹产业基地、珍稀林木基地，突出区域特色。
同时，在工程建设质量上，提出了“三个一律”的规定，即：不符合造林条件和质量的苗木一律不得上山，检查验收不合格、公示有异议、整改不过关的一律暂缓发放补助，凡发现查实克扣、挤占、挪用、套取专项资金的一律严格问责。
该县要求，既认真执行现有法律法规和政策，充分保护退耕农户权益，又要大力引入社会力量和市场机制，将退耕还林地向专业大户、家庭林场、龙头各企业、专业合作社、股份制林场等新型经营主体流转。发展适度规模经营，让经营主体的资金、技术、市场优势与农民的劳动力、土地资源优势相融合，真正实现优势互补、互利共赢。
