浙江泰顺生态立县 全力打造廊桥国家公园
台地公园
今年是全面推进依法治国的开局之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。对泰顺县而言,迎来了绿色赶超发展的重要战略机遇期。今年,泰顺县将深入实施“生态立县、绿色崛起”战略,坚持“稳中求进、绿色赶超”工作总基调,以“六大行动”为抓手,着力攻改革、优环境、扩投资、促转型、惠民生,全力打造“廊桥国家公园”,努力开创泰顺绿色赶超跨越发展新局面。
回眸2014
生态建设筑起大平台。正式获得国家生态县命名,率先全省实现国家级生态乡镇全覆盖。生态系列改革试点争取到位,先后列入全国生态文明建设试点、国家主体功能区建设试点、国家级生态保护与建设示范区、生物多样性国际项目示范县和省级重点生态功能区小城市培育试点。“工业飞地”政策正式明确,大安生态科技创业园完成功能定位调整,小微企业创业园布局规划和专项规划完成编制。
五水共治取得优成效。完成投资5.58亿元,建成农村生活污水治理项目86个、生态河道35公里、滨水公园21个、水乡宜居村居(社区)5个,推进珊溪水源保护工程、中心镇污水处理设施及供水工程、“百千万工程”、小农水重点县等项目建设,提前完成垃圾河整治任务,成功列入农村生活污水治理省补助资金竞争性分配第一批实施县,跨界河流水质综合评价获全省优秀等级。
项目投资保持高增长。全力推进“十大建设工程”,完成限额以上固定资产投资59.68亿元,增长18.1%,增速位列全市第二,提前一年完成“十二五”投资计划。列入省"411"重大项目5个,列入省市重点项目14个、预备项目4个,列入省市重点项目创历史新高。重大项目前期不断深化,龙丽温(泰)高速公路项目前期进展顺利,235国道县城过境段改建工程完成工可审查,青文泰省道泰顺段完成线位论证审查,泰顺抽水蓄能电站实质性启动预工可,龟湖水电站完成实物指标调查,甲家渡水电站取得“封库令”,文祥湖水库可研获批,樟嫩梓水库及供水工程项目建议书获省发改委受理。
产业转型迈出新步伐。全力推进“旅游主业化、全域景区化”,获批廊氡省级旅游度假区,创成廊桥文化园国家AAAA级景区,成功入选“中国最美乡愁旅游目的地”等名录,接待游客249万人次,实现旅游综合产值13.37亿元,分别增长20.9%、27.2%。全面加快农业“两区”建设和生态优质健康农产品示范县创建,建成粮食生产功能区9个、代农业园区3个,培育健康农产品示范基地13个,新增“三品一标”认证基地21个,农产品合格率达98%以上,成为全市唯一的省级农产品质量安全放心示范县试点。
民生事业实现大发展。深入实施“十大民生工程”,加快推进农民进城入镇、健康保障、便民服务进村入户等一批民生项目,民生支出达21.5亿元,增长17.5%,占财政总支出的77.8%,切实提高惠民富民水平。基本完成首轮“三年特扶”,累计完成投资11.82亿元,完成率达109.6%;全面实施新一轮“三年特扶”,完成项目29个、投资2.05亿元。积极探索信贷帮扶机制,成立全省首家县级扶贫资金互助联合会,新增村级扶贫资金互助组织23个,累计建立扶贫资金互助组织94个,规模、覆盖面均列全省首位。建立社会养老机构多元投入机制,实现社区居家养老服务照料中心全覆盖。
展望2015
更加注重绿色发展,坚定不移打造生态文明先行区。
一是建立要素生态化配套改革。从机制体制做起,创新建立“一优先五捆绑”要素生态化配置机制,将主要污染物排放削减任务完成率、跨区域出水断面水质、PM2.5、森林覆盖率、农业面源污染、污水处理率等生态环境主要指标作为生态优先的考核内容,实行项目、资金、土地、人才、政策五要素捆绑,形成竞争分配导向机制,促进生态保护与建设制度化、长效化。
二是加快三大国家生态试点建设。紧紧围绕三大试点建设要求,刚性执行《泰顺县生态文明建设规划》《泰顺县国家主体功能区建设试点示范方案》和《泰顺县生态保护与建设示范区建设方案》,致力打造全国生态文明先行区。实行“多规合一”,县域总规、各专项规划自觉与三大国家生态建设试点规划相衔接。加大财力倾斜,全面启动三大试点规划建设项目,加快垃圾、污水“两张网”建设,推进生态文明示范点、示范村等细胞工程建设。
更加注重跨越发展,坚定不移狠抓有效投资。
一是强力推进项目建设。全年安排“十大建设工程”项目128个,计划投资70亿元,开工建设龟湖水电站、甲家渡水电站、文祥湖水库等65个项目,加快建设县农村信用合作联社总部大楼、县环保执法监测业务用房等63个项目。
二是大力抓好招商引资。立足泰商资源,发挥泰商优势,全力推进“泰商回归”工程和招商引资工作,确保完成省外回归引进到位资金20亿元以上,新引进项目5个以上,签约项目投资额15亿元以上。
更加注重集聚发展,坚定不移推进山区城镇化。
一是致力打造山区最美县城。牢固树立“以景区标准建设城市”的理念,突出生态山城特色,加快推进省级重点生态功能区小城市培育试点建设,全年计划投资25亿元以上,打造山区最美县城。
二是致力建设特色中心城镇。立足乡镇特色资源,明确差异化的产业定位和旅游功能,打造“一镇一特色”。以“抓点示范、整体推进”为目标,完成村尾村全国宜居示范村创建和15个美丽乡村建设,全力打造“最优人居环境、最美生态家园”。
三是致力改善交通区位条件。坚持交通优先发展不动摇,全力推进交通项目建设,全面建成58省道至筱村公路、58省道至彭溪公路、雅阳至氡泉景区公路、52省道至乌岩岭景区公路。
更加注重特色发展,坚定不移培育生态经济。
一是加快旅游主业化。全面启动旅游总体规划修编,与县域总体规划深度融合,提升旅游规划的龙头主导地位;加快推进旅游管理机构改革,建立规划刚性执行、管理体制、发展要素三大保障机制,全力打造长三角和海西区旅游目的地。全面拉开廊氡省级旅游度假区框架,加快氡泉国家AAAA级景区创建步伐,力争创成乌岩岭国家AAAA级景区。大力发展红色旅游和乡村旅游,加快建设闽浙边临时省委成立旧址红色旅游基础设施配套工程、森林古道等项目,积极谋划红色经典旅游和国防教育基地、山地户外体育休闲旅游基地等项目前期,全力打造一批民宿精品村、示范点。
二是培育养生养老产业。积极引进国内外先进地区养老资金、资源和理念,充分发挥生态比较优势,构筑养生养老新高地。大力推行“医养融合”养老模式,加快护理型养老机构建设,力争护理型养老床位占养老总床位的40%以上,50%以上养老机构与医疗机构建立合作关系。开工建设龙汇国际养生产业园,加快建设云湖天地养生养老服务中心,不断深化罗阳养老御园、金秋养生度假中心等项目前期,推进养生养老产业社会化。
三是壮大现代生态农业。以省级生态循环农业示范县、市级生态优质健康农产品示范县创建为载体,加快推进万峰、飞云湖省级现代农业综合区和科技特派员创业孵化园建设,大力培育茶叶、水果等特色种养业,全力构建生态高效、功能融合、资源循环、集约经营的泰顺特色农业产业体系。强化农业招商驱动,加快土地流转步伐,培育一批集生产、仓储、保鲜、加工包装、运输销售于一体的农业龙头企业,不断延伸农业产业链。