苏州吴江区加强湖泊保护与生态建设
东太湖综合整治，使吴江从“运河时代”走向“太湖时代”。如今，东太湖沿湖带已经形成了以湿地公园、大型绿地为特色，集环境景观、休闲娱乐为一体的亲水型滨湖空间。
湖泊既是吴江宝贵的自然资源，也是社会经济发展的重要依托。吴江区共有50亩以上湖泊320个，是名副其实的“百湖之城”，湖泊总面积约240平方公里，有56个湖泊被列入江苏省湖泊保护名录，占全省137个的近四成。星罗棋布的湖泊与纵横交错的河道相互连通，形成了典型的湖泊群落，在蓄洪、供水、环境、景观、生态等方面发挥着重要的作用。今年，面对区域湖泊减少、空间管理难、湖泊淤积严重等问题，吴江区政协召开“加强湖泊保护与生态建设”专题协商议政座谈会，集中委员智慧，共建生态文明。
在专题协商议政座谈会上，大家认为，湖泊是宝贵的自然资源，是吴江生态环境的最大竞争优势，在百姓的生产生活以及生态环境建设中扮演着重要角色，加强湖泊治理保护，维护湖泊生态的可持续发展，直接关系到流域居民的生产生活，关系到区域经济社会的健康发展，是非常重要的一项民生实事，也是生态文明建设中的一项重要任务。吴江的湖泊保护工作时刻不能放松，要在“先保护、后开发”的原则指导下，做好湖泊功能的规划定位，铁腕治理各种破坏湖泊资源的现象，合理利用湖泊的生态环境容量，实现湖泊水生态系统的良性循环，把湖泊治理保护与城乡建设发展有机结合，真正体现“百湖之城”的江南水乡特色。
具体建议主要有以下六条：
加强湖泊保护整体规划，推进空间管制分类落实
进行分区规划，形成分级空间管制。通过对全区湖泊的生态敏感性分析以及用地适宜性评价，制定生态敏感区划，再根据敏感区的划分，对湖泊进行生态保育区、生态缓冲区及开发控制区等生态分区规划，并实行相应的政策管控力度；划定三线范围，形成生态网络格局；加强岸线保护，推进岸线生态修复。对湖泊岸线进行统一规划，从岸线利用角度实行生态岸线、休旅活动岸线、居住生活岸线、公共活动岸线和工业生产岸线等5类岸线的分类管理，结合湖泊分级空间管制，加强岸线生态修复。
加大控源截污力度，推进湖泊水环境治理
摸清情况，有的放矢。在详细调查的基础上，制定“一湖一策”。对受到不同程度污染的湖泊强调小流域治理，减少现有污染源，严控新增污染源；梳理问题，全面治理；推进建设，不留盲区。完善城镇污水治理管网建设，因地制宜，合理布局，就近接纳，让已建成的治理设施充分发挥作用；加强监管，总量控制。加强水环境质量监测，分析查找污染来源，加大对破坏水环境违法案件的查处和督办力度，以水质目标为导向，明确各地污染源的总量控制要求。
加强湿地保护，促进生态修复
树立保护理念。要充分尊重自然，严格遵循生态优先、统筹规划、科学治理、适度利用、永续发展的原则，严格控制对湖泊湿地的人为污染和破坏，维护湿地系统的生态平衡；实行分类管理。统筹好生态、生产、生活三者的关系，综合湖泊的地理位置、周边环境、生态系统的敏感程度等环境因素和社会因素，对湖泊湿地进行分类管理；加快生态修复。针对不同的退化类型，科学开展湿地生态修复工作，通过退田（渔）还湖、生态清淤、生物多样性改造、鸟类栖息地建设等措施，实现湖泊湿地生态自我调节的良性发展；规范管理行为。严格执行《苏州市湿地保护条例》，规范湿地保护管理行为，努力实现湖泊湿地的适度利用和永续发展。
加强河道治理，畅通河湖水系
恢复动力来源。需要把太湖流域作为一个完整的生态系统来对待，发挥其作为整个流域生态系统的重要节点作用，带动整个系统完成新陈代谢；畅通河湖水系。重点针对湖泊入水及出水河道不顺畅，河湖相连处淤积严重的现象加强治理，清除河湖“肠梗阻”，恢复河湖一体的自然格局；合理布局堤闸。加强众多堤闸的合理布局，减少各色堤闸尤其是支流堤闸周边易淤塞的瓶颈问题；保护河道生态。尽可能保留河道的自然形态，对河道沿线的湿地、浅滩、河湾等加以保留和恢复，促进水体自净功能完善。
加强长效管理，健全工作机制
健全监测预警机制。健全湖泊水质监测和水质异常预警机制，加强湖泊水质监测和信息发布，定期通报全区重点湖泊水质监测信息，认真分析研判水质变化趋势，及时制定有针对性的湖泊保护措施，稳定湖泊水质；完善多方联动机制。加强组织保障，形成行之有效的湖泊保护管理工作联动机制；落实工作考核机制。进一步细化湖泊保护内容，将湖泊保护工作纳入各区镇和相关职能部门的绩效考核；强化责任追查机制。强化各区镇及责任单位保护湖泊的责任意识，建立“湖长制”，按照地域范围，依法严厉打击各自辖区内违法排污、违法填湖、违法开发建设、违法侵占湖面和滨水空间等涉湖违法行为。
清理湖泊围网，推广生态养殖
清理水面养殖。做好三网整治及相关后续工作，按照属地管理的原则，全面清理湖区水面围网养殖，实施清水工程，提高河湖水质；整治违章搭建；推广生态养殖；落实赔偿政策。针对湖泊围网整治及畅流活水工程中涉及的赔偿问题，建议政府出台相关政策，明确责任主体，落实经费分配比例。
