唐山建设地绿山青的生态宜居城市
未来5年，如何把唐山建设成“天蓝水碧、地绿山青”的生态宜居城市？唐山市委九届七次全会审议通过的《中共唐山市委关于制定唐山市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)提出，推进绿色发展，加快生态文明建设，主要从5个方面着手：持续推进环境污染治理、促进能源资源集约利用、推进生产生活低碳发展、加强生态环境涵养保护、健全生态文明建设支撑体系。
持续推进环境污染治理
如何持续推进环境污染治理，《建议》提出，要扎实推进大气、水、土壤污染防治行动计划。
——深化大气环境治理，加强钢铁、焦化、水泥、电力等工业企业污染治理和规范化管理，实施焦化烟气脱硫脱硝工程，开展烧结机脱硝或烟气再循环示范性建设，加快市区及周边重污染企业关停搬迁和过剩产能压减进度，强化扬尘、机动车尾气和餐饮业污染治理。
——强力推进水污染防治，开展重点行业水环境综合治理、重污染河流综合治理等行动，推进滦河流域综合整治。
——推进农村农业和生活源水污染防治，推进污水处理厂、污泥处置、再生水利用工程建设和提标改造。健全海洋资源开发保护制度，维护海洋良好生态环境。
——制定《土壤污染防治行动计划》，扎实推进土壤污染防治，推进农村面源污染综合治理，实行农业废弃物资源化利用，提高危险废物无害化处置率。探索科技减排。
——强化执法监管，加强实时在线监测系统建设，严肃查处涉气、水、土壤污染以及农村面源污染等问题，重拳打击环境违法违规行为。
促进能源资源集约利用
《建议》中提出，促进能源资源节约利用，要控制能源消费总量，削减煤炭消费总量，提高能源利用效率，有效降低能源消耗强度。加快实施重点节能工程，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。
同时，深入推进节水型城市建设，完善水资源配置体系。推进节约集约用地管理，提高土地利用效率。大力发展生产、流通、消费各环节循环经济，拓展循环经济深度广度，争创国家循环经济示范城市。实施再生资源回收利用工程，提高资源化利用水平。全面推进清洁生产。积极发展节能环保产业，培育一批节能环保优势企业，打造一批节能环保产业基地。争取区域性用能权、用水权、排污权、碳排放权交易市场落户唐山。推动企业实施合同能源管理，争取国家合同能源管理和合同节水管理试点。
推进生产生活低碳发展
《建议》提出，我市将制定全市产业低碳发展规划，加快形成低碳产业结构。
具体举措包括：加快低碳技术引进开发与应用，推广一批先进成熟适用的低碳技术及产品。调整优化能源结构，大力发展新能源产业，提高非化石能源在能源消费总量中的比重，逐步向低碳能源结构转换。加强新能源汽车推广运用。培育绿色消费观念，倡导绿色低碳生活方式，引导公众自觉选择节约环保、低碳排放的出行方式和消费模式。提升曹妃甸循环经济示范园区、中日韩循环经济示范基地等“国字号”创建水平。到2020年，力争80%的国家级园区和50%的省级园区实现循环化改造。
加强生态环境涵养保护
在加强生态环境涵养保护方面，《建议》提出，我市将加快主体功能区建设，以造林绿化、矿山生态修复、荒山荒坡治理、沿海湿地保护为重点，实施生态涵养、修复工程，扩大森林、湖泊和湿地面积。
持续实施“绿色唐山”攻坚工程，大力实施林业生态建设工程，新增森林面积89万亩。以潘家口、大黑汀水库水源地保护为重点，谋划启动遵化市、迁西县生态清洁型小流域建设。严格落实自然保护区、湿地保护制度，健全完善以湿地自然保护区、湿地公园为主体的湿地保护管理体系。全面推进矿山地质环境恢复和综合治理，进一步完善矿山环境治理保证金的缴存和使用机制，完成一批绿色矿山示范试点建设，建立矿山生态环境保护长效机制。
健全生态文明建设支撑体系
在健全生态文明建设支撑体系方面，《建议》提出，我市将落实京津冀区域大气、水污染联防联控机制和监测预警机制，建立统一的生态监测网络和应急响应体系。
建立资源承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量和海资源超载区域实行限制性措施。健全排污许可证管理制度，实行排污总量和排污浓度双控制。充分运用市场调控手段，对高耗能行业实行阶梯价格制度。建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推行排污权有偿使用。制定实施生态资产负债表、生态离任审计、绿色发展负面清单等制度。创新建设、检测、治理模式，完善环保工作目标责任制考核、评价监督和激励约束体系，强化指标约束，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩等相关指标的考核权重，运用考核绩效手段确保环保领域改革实现新突破。
