深圳福田:绿色生态引领全国 质量效益急剧凸显
“绿色发展”,是福田创新生态文明建设的常态,其所带来绝佳的品质体验,更是每个生活和工作在这里的人引以为傲的资本。连续十年,福田区空气质量优良率保持在94%以上,且逐渐改善。至2015年第三季度,福田区环境空气质量优良率达94.7%,PM2.5浓度为27微克/立方米,远优于国家二级标准。
2014年,福田区积极开展道路市政功能完善,共完成21条主干道沿线绿化景观提升、70个道路渠化岛改造;当年,福田区共建成5座分别以法治、体育等为主题的精品社区公园,使得辖区公园总数已达106个,形成了10分钟公园生活圈。北从梅林山,南到红树林,西从园博园,东到荔枝公园,福田营造出“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的独特城区氛围。
随着福田红树林生态公园的开放、香蜜公园下一步的建设完工,福田“公园之城”的定位将进一步凸显。据预计,到2015年底,福田辖区人均享有公园面积预计将达13.05平方米。
环城绿道,是福田区的又一个“明星项目”。2014年,辖区完成142公里城市绿道建设,贯通形成39公里“环城绿网”;通过打通绿道之间的断隔,环城绿道成功串联起福田“山、林、城、海”独特的都市风光。
在水环境质量方面,福田区严格落实“河长制”。福田河、新洲河等辖区河流经过一系列治理措施已经实现了华丽转身,成为市民游玩休憩的好地方。
今年内,福田区在生活垃圾密闭收运处理率上将力争达到100%。期间,福田还在辖区15个城中村、164个老旧住宅区,以及辖区背街小巷,开展以“净化”为重点的环境整治行动,确保城区环境里外如一。
福田中心区在环境质量持续优化的同时,在资源效率、企业竞争力提升上也实现“双赢”。
据统计,2014年,福田全区万元GDP能耗和水耗为0.3554吨标煤(预计数)和5.91立方米,低于全国平均水平;“十二五”以来单位GDP能耗累计下降10.7%,下降目标进度完成率居全市各区第一。近两年,辖区企业全市通过省、市自愿清洁生产审核的企业中占比达100%和82%;
2014年福田区完成地区生产总值2958.85亿元,增长8.9%,人均GDP3.5万美元,增长7.3%,税收总额800亿元。2014年税收地均集约度10.17亿元/平方公里,稳居全市各区之首。其地区生产总值地均集约度达37.6亿元/平方公里,是全市平均水平的5倍;水耗、电耗远低于全市平均水平,并保持逐年下降态势。
标准量化“深圳质量” 节能环保蓬勃发展
以标准量化“深圳质量”,是福田区在“绿色发展”过程中的实际践行。
2014年,福田在全国率先推出循环经济评价标准,从节能、节水、节材、资源综合利用、绿色技术、资源节约空间等维度,对园区、楼宇、商场、项目进行可量化、可比对的综合评价。
“1+4”循环经济评价体系中,“1”即出台《福田区循环经济评价指引办法》,按照“政府引导、社会参与、标准先行”的原则,明确循环经济评价范围、组织实施、标识管理、激励和监督,使评价行为规范化、常态化。
“4”即发布《园区循环经济评价标准》、《楼宇循环经济评价标准》、《商场循环经济评价标准》和《循环经济项目评价标准》,由该区发改部门与标准化权威机构合作,借鉴国际通用评价指标,结合区域实施,按照GB/T 1.1-2009编制,经标准查新和专家组论证,属国内首创,推广价值得到国家发改委领导和全国节水标委会的肯定,在广东省地方标准立项评审会上获高度评价。其中楼宇和园区标准评为A类(急需标准),商场和循环经济项目标准评为B类(重要标准)。
2014年,福田区评出首批循环经济星级园区、楼宇、商场及项目19个。据测算,通过科学、持续推动用能管理和节能降耗改造,现有产业园区节能率可达20%-30%,公共楼宇和商场节能率可达15%-25%。
福田区依据国家和地方节能环保法规,在全市率先推出循环经济和节能减排支持政策的基础上,2014年修订出台《福田区产业发展资金支持绿色发展实施细则》,设立绿色发展专项资金,在充分运用市场机制配置资源的同时,实现引导扶持与调控监管双管齐下。
2013-2014年,区绿色发展资金共支持192家企业、331个项目、5746万元,撬动节能环保社会投入约6亿元,企业自主研发推广的新技术、新产品平均节能率达22%,节能减排改造项目每年可节约5618吨标准煤,相当于一家大型工业企业一年的能耗,减排1.5万吨二氧化碳,可替代41公顷阔叶林一年的光合作用。
此外,福田区还建成15个新能源汽车充电站,密度居全市之首。在福田交通枢纽站建立全国首个新能源汽车安全管理和监控中心,实现数据采集分析、动态安全监控、事故预警与紧急处置、车辆安全检查的一体化。
2014年,福田区共评出节能环保模范单位50家。通过梳理节能环保典范,强化企业荣誉感责任感,福田区在全区范围内已初步形成“一点一滴促进节能环保,千家万户参与节能环保”的良好生态文化氛围。
据不完全统计,福田区目前专注节能环保行业的各类企业、机构、组织4000多家,呈现蓬勃发展势头。
扎实生态系统建设 推进绿色低碳发展
全力推进生态文明建设,创建国家生态文明建设示范区是福田作为深圳中心城区的主动担当,亦是福田立足更高起点谋求更远发展的积极实践。
据悉,未来五年,福田区将以新加坡为标杆,以创建国家生态文明试点示范区为统领,尊重自然、顺应自然、保护自然,建成生态文明建设典范城区。譬如,继续加强自然生态保护,以生态系统建设为抓手,打造生态格局完善、生态功能齐全的高品质城区,同时加速低碳城区建设,推广循环经济,强化资源回收利用,实现资源集约、环境友好的绿色低碳发展;并在开展绿色生态文明宣传、教育上,使“生态文化”深入人心,形成常态化的绿色生产方式和生活方式。
下一步,福田区将以中心区为发展核心,以笔架山、中心公园休闲运动轴和塘朗山、安托山、园博园、红树林绿地景观轴为生态廊道,形成“一心、两轴”的整体生态空间结构。依托慢行系统,贯通全部公园和绿色廊道,形成完整的网状绿地系统。届时,城区慢行系统路网密度有望达到每平方公里3.4公里。
同时,以制度创新推进生态环境品质提升,推行自然资源资产产权制度、污染物排放许可制度。推动生产、生活和消费模式向集约化、低碳化、再生化、循环化发展。合理布局绿色经济,构建亲水、亲绿、亲自然的“三亲”生态格局,实现生产、生活、生态的“三生”融合可持续。
可以预见的是,“十三五”时期,在推进生态文明建设,打造绿色低碳城区的背景下,福田区现代化国际化城市功能将进一步增强,绿色低碳生产生活方式将得到更全面的推广。