努力建设“美丽太原”提升百姓幸福指数
“十二五”5年间,在市委、市政府的决策部署下,太原市一条条新修道路纵横交错,一个个城市建设项目拔地而起,完善着城市的骨架。而与此同时,一株株新生苗木、一块块蓬勃的绿地、一个个特色游园,还有一座座大型城市综合公园,却在不断点缀、叠加、融合,汇聚成这座城市的绿色肌理,让拥有2500年历史的古城太原焕发出别样的生机和活力,百姓幸福指数显著提升。
站在“十二五”收官之年,俯瞰龙城太原,绿色已然成为这座城市的主色调。抬头见绿、三季有绿、四季常青,不再是一句口号,而是太原市民的生动感受,“十三五”开局之年即将到来,建设国家生态园林城市步伐铿锵,一幅“美丽太原”的城市画卷正在徐徐拉开。瞄准国家生态园林城市目标——“三项基本指标”大幅增长
自2010年太原市成为国家园林城市以来,广大市民明显感觉到天蓝了、水清了、地绿了、城市美了,更加宜居了。这也成为太原市大踏步向国家生态园林城市迈进的关键5年。市委、市政府出台了创建国家生态园林城市实施方案,明确了创建国家生态园林城市目标,太原市通过了国家园林城市复查,实现了古交市、娄烦县、清徐县、阳曲县省级园林县城全覆盖。
几年间,太原市城市绿量显著增加,绿化“三项基本指标”大幅增长。绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地分别新增了4.71个百分点、4.59个百分点、2.17平方米。截至2015年底,园林绿化覆盖面积13940公顷,绿化覆盖率达到41%;园林绿地面积12263.8公顷,绿地率达到36.07%;公共绿地面积3930.4公顷,人均公共绿地面积达到11.56平方米。努力创建宜居城市——公园绿地服务半径覆盖率突破60%
山水相间,鸟语花香。如今,在忙碌喧嚣的城市里,不少市民有这样的感受,走出家门,移步到附近的绿地和游园,仿若置身于另一番静谧的天地。
据了解,截至目前,太原市已建成综合性公园31个、专类公园11个、带状公园5个、社区游园43个、游园广场187个、街旁绿地116块。公园布局数量之多、品质之精,让市民享受到了城市建设发展带来的实实在在的实惠。
特别是2015年推出“城六区每年各新建5个游园、5个街头绿地”要求,对居民出行500米见园覆盖率和环境质量的提高具有积极意义;严把社会绿化方案审批,产生一批组团绿地。在星河湾、恒大、富力、万科、华润等一批高标准小区中出现了星河湾公园、富力游园等一批高品质组团绿地。预计今年年底,太原市公园绿地服务半径覆盖率将突破60%,实现历史上前所未有的突破。
太原市着力改善城市环境,把握园林建设与城市文化历史发展的融合关系,尤其是2015年的几大城市园林项目建设,成为百姓关心热议的话题,让百姓对城市未来发展充满期许。这一年,公园建设数量进一步增加,市园林部门重点推进晋阳湖周边环境综合治理等6项重大基础项目和嘉节游园等7项重大民生项目;公园门类进一步完善,太原植物园立项已批准,将填补太原没有植物园的空白,将用3年左右时间建成;公园建设和历史文化进一步结合,市园林部门配合做好明太原县城、晋祠景区、风峪沟景区、双塔景区(含白云寺)、唐槐公园扩建等景区规划、研究、建设及绿化景观修复,传承和保护太原2500年历史文化遗存。
太原市完善公园布局上取得新突破,在服务盲区布局一批公园绿地。在河西地区建设和平公园,填补了河西南部地区没有综合性公园的空白;在晋阳街东段建设晋阳街公园,在火车站、太原南站人流密集区建设广场绿地;结合道路、城中村、棚户区改造建设一批游园绿地。在府东府西街、并州路各建成游园6个,在中环路建成6个公园式互通绿化、3个纯绿地式互通绿化。
5年间,太原市新建中环路南内环互通等6个公园式互通绿化、汾河公园南延、东峰生态公园、长风商务区大平台景观等一批公园绿地;改造双塔烈士陵园、北宫花园、迎泽公园4个功能区、动物园5个场馆建设等11个项目。开工建设晋阳湖周边环境综合治理、晋阳街公园、和平公园等7个公园;太原植物园、和谐公园、王村缓洪池公园等6个公园正在开展前期工作,适时开工建设。另外,建成104个游园。正在迎泽公园等6个公园配建地下停车场,解决市民停车难问题。提升园林绿化养管水平——精细化管理和依法治绿同步推进
今年夏天,驱车行驶在滨河东西路,绿荫丛中阳光倾泻而下,新栽植的15000余株藤本月季展露新颜、灿若云霞,沿途不时有造型独特的大型花坛跃入眼中,绵延十余公里,令人目不暇接。这是今年太原市园林局全面提升园林绿化养管水平的一个缩影。今年6月,市园林局成立了3个检查组,分别对道路绿化、公园绿地、重点绿化工程进行交叉检查,确保检查评分的客观、公正。“大考”过后,太原市迎宾路、龙城大街、迎泽大街、长风大街、滨河东西路等城市主干道的绿化养管水平目前都有了质的提升。通过打造道路养护的样板路、示范路、景观路,进一步提升全市园林绿化的水平。
对道路绿化的精细化管理,成就了城市道路绿化水平的新突破。多年来,太原市先后出台《太原市园林绿化养护管理标准》《太原市公园管理标准》等7个城市园林绿化管理标准,实施城市道路绿化分级管理、千分制考核办法,真正使养护措施、养管责任落在实处。实现精细化管理,采取以奖代补的形式鼓励城区加大养管投资力度,打造养管示范街22条、盆景花卉街48条,确保绿化养护做精、做细、做美、做靓。同时,尝试社会化管理,通过以事核费实现管理层与作业层分离、以费养人向以费养事转变,在滨河东西路部分地段尝试通过政府采购养护方式推行养护市场化试点工作,取得了良好的效果。
此外,在依法治绿上取得新突破。结合城市总体规划,对照国家生态园林城市标准,对现有绿地系统规划进行修编,将实现太原市《城市总体规划》《绿地系统规划》《土地利用总体规划》统一。出台了《太原市古树名木保护条例》,目前正修订《太原市城市绿化条例》《太原市公园管理条例》,为太原市城市绿化提供重要法规依据。近年来,坚持“绿线管理”和“绿色图章”制度,开展了绿线界定工作,共划定发放绿地证293宗;按照“三不批、四同时”原则加强对社会绿化配套金和缺建绿地补偿费的收缴;充分发挥城建服务热线平台和新闻媒体监督作用,严肃查处各类挤占绿线、侵占绿地、损毁花草树木行为。向各县(市、区)和开发区下放了行政审批权,让园林建设得到了可喜发展。提升城市形象——初步形成“一轴两山双区三楔多廊多园”绿地系统
“十二五”期间,太原市加强道路绿化,提升城市形象。完成了中环路、府东府西街、并州路、西渠路等55条道路绿化,基本完成了阳兴大道、建设路和南沙河绿化工程,正在建设兴华西街、长治路绿化工程,继续完善许坦东街规二路等11条小街巷绿化,即将实施真武路、人民路绿化工程。
增加防护绿地,完善城市功能。在道路景观林带建设上取得新突破。坚持绿随路建、有路皆绿的原则,在新建改造道路绿化的同时规划建设足够宽度道路林带。在滨河西路南延、滨河东路北延、中环路两侧建设50米宽风景林带,在阳兴大道建设15米宽林带,在南沙河建设18米宽绿地,提升了道路绿化景观,形成城市绿色廊道,成为省城太原独有的风景线。
动员群众力量,强化社会绿化。切实加强义务植树组织领导,成活率和保存率均达到了85%,尽责率为82%。加强社会绿地监管,严格标准强化园林单位评比工作,发挥园林化标兵单位示范作用。创建市级园林化单位(小区)103个,达到630个;创建省级园林单位25个、小区11个、道路6条。
开展城郊绿化,改善生态系统。2011年以来,在城市外围打造了东西山城郊森林公园,构成了太原市外围城乡一体的绿色生态圈,结合城市建成区内点、线、面绿化,初步形成了“一轴两山双区三楔多廊多园”的绿地系统。