宁波：全市一半国土面积将划入生态红线
绿水青山就是金山银山。昨天，《宁波市生态保护红线规划》在市规划局官网公布，开始为期一个月的民意征求。规划拟将全市一半国土面积划入生态红线，以防止城市无序蔓延，保护城乡生态环境。
传统用地增长方式就像“摊大饼”，不仅导致土地资源大量浪费，生态功能保护也面临巨大挑战。为了从根本上缓解现阶段城市用地扩张与敏感区保护之间的矛盾，为生态系统的自我修复能力提供发挥空间，按照去年3月国务院对宁波市城市总体规划的批复要求，我市在全省率先完成了生态保护红线规划。
本次规划范围为宁波市域范围，没有规划期限。“这是一项底线规划，一旦执行就必须永久遵照执行。”市规划局相关人士说，生态保护红线的划定，将有效落实城市总体规划“一个生态圈、双Ｙ生态轴、一个生态环、多条生态廊道”的生态格局，形成碧野环绕、绿廊相间、生态连片的实施效果，加快美丽宁波建设、促进国家生态园林城市目标的实现。
从公示内容看，规划将宁波市划定为85块生态红线区域，生态红线区域总面积4980.3平方公里，占全市国土面积的50.9%，其中一级和二级管控区面积分别占全市国土面积的16.8%和34.1%。
据悉，市区划定生态保护红线区域面积1306平方公里，占市区陆域总面积的51%。其中一级管控区355平方公里，主要包括皎口－周公宅水库、溪下水库、英雄水库、十字路水库、新路岙水库、三溪浦水库、横溪水库、梅溪水库饮用水水源一级二级保护区，东钱湖风景名胜区核心区、天童－五龙潭风景名胜区核心区、瑞岩寺森林公园核心区等区域。二级管控区面积951平方公里，占市区陆域总面积的37.1%。
按照规划要求，一级管控区执行最严格的生态保护控制措施，禁止有损生态环境的开发建设活动。二级管控区尽量保持生态系统现状，除确需建设的道路交通设施、市政公用设施、公益性服务设施、公园绿地等部分项目外，禁止建设其他项目。严格控制建设用地在二级管控区内的比例及建设强度。新增建设项目用地面积不宜超过30公顷、容积率不宜超过1.0、建筑密度不宜大于30%、建筑高度不宜大于15米，新增建设项目之间宜控制200米以上的生态间隔带。
生态保护红线内现有违法建设项目，按照相关法律、法规和有关规定予以处理。已批准的临时建筑有效期届满，不予续期，应当自行拆除；已取得土地但尚未开工的建设项目，有法定规划依据和符合环保要求的，允许办理下步开工手续，但要严格控制开发强度与用地功能；无法定规划依据，或对生态环境、水源保护、林业资源保护和河道管理等有严重不利影响的，以及规模较大对生态格局有较大影响的，应当置换到生态保护红线外根据规划进行建设，或由国土部门依法收回用地。
