贵阳：加强生态环境治理 呵护宜居美丽家园

贵阳：加强生态环境治理 呵护宜居美丽家园

生态文明建设纵深发展，获批建设首个全国生态文明示范城市，创建国家环境保护模范城市顺利通过验收，城乡生态环境更加优美宜居……优美的生态环境，是贵阳的优势，是贵阳的品牌。‍

回首过去，贵阳始终坚守“两条底线”，补齐短板勇当生态文明建设标兵，在后发赶超、同步小康的步伐中凝心聚力。

展望未来，全省将牢牢守住发展和生态“两条底线”，加大生态建设和环境保护力度，全面推进环境保护治理。

弯道取直走新路，创新发展谋跨越，迈步生态文明新时代的征程，贵阳将严格按照省委、省政府的系列部署，以大生态促发展，做优长板，在生态建设、环境保护治理、环境监管执法等方面精心布局，谋划长远，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，牢牢树立“保护环境，人人有责”的意识，为建成全国生态文明示范城市凝聚强大动力。

强化环保基础设施建设，推进工业废水和城乡生活污水治理、垃圾无害化处理。加强大气、土壤污染防治。加大农村环境集中连片治理力度。深入实施绿色贵州建设行动计划，完成退耕还林130万亩、荒山造林398万亩，治理石漠化1000平方公里、水土流失2000平方公里。加大环境污染治理力度。

——摘自《省政府工作报告》

生态建设和环境保护实现新跨越。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。实施生态防护林建设、生态公益林建设、水土流失综合治理、石漠化防治、中小河流治理、山洪沟治理、生物多样性保护、应对极端气候、环境治理等项目。深入推进互联网与生态建设和环境保护深度融合，深化生态环境数据开放共享和开发利用，促进生产生活方式绿色化。

——摘自《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案》

“守底线，走新路，奔小康”，对于志在推进生态建设、筑牢生态屏障的贵州而言，发出了“拒绝污染”的最强音。

回顾“十二五”，贵州省全面推进生态文明建设和绿色发展，生态环境优势得到巩固加强，治理保护成效显著，共完成造林2161万亩，治理石漠化8270平方公里、水土流失11万平方公里。县级以上城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率达到89.3%和82.7%。

在分享喜悦的同时，我们也清楚地认识到，在生态文明建设的路上，生态环境保护压力大，转方式、调结构任务艰巨，影响了前进的步伐。

作为省会城市的贵阳，站在全省生态文明建设的大队伍中一马当先，在环境治理保护方面先行先试，始终坚守“两条底线”，实现经济发展与生态改善“双赢”，并取得了可喜成果。

过去五年，贵阳获批建设全国首个生态文明示范城市并取得阶段性成效，“蓝天”、“碧水”、“绿地”、“清洁”、“田园”五项保护计划有力推进，环境空气质量优良率90%以上，集中式水源地水质达标率100%，森林覆盖率达45、5%，建成区人均公共绿地达10.95平方米，完成南明河水环境综合整治一期工程，获批全国水生态文明建设试点城市，全国首批节能减排财政政策综合示范工作顺利通过验收。

往日的成绩，激励我们继续前进。“十三五”时期，贵阳将牢记使命，坚持绿色发展理念，把生态文明建设放在更加突出的地位，着力建成生产发展、生活富裕、生态良好的全国生态文明示范城市。最终实现——到2020年，主要污染物排放得到有效控制，危险废物得到安全处置，生态环境实现良性发展。

为确保顺利完成“十三五”时期的目标任务，推动贵阳生态文明建设迈上新台阶，在治理保护方面取得显著成效。贵阳将加大生态建设力度，建立健全林业生态保护红线制度，强化森林资源保护，夯实林业基础设施建设，提高森林防火能力，加强湿地生态系统和生物多样性保护。

贵阳将加大林业生态建设力度，落实“绿色贵州建设三年行动计划”部署，实施退耕还林、石漠化综合治理等重点工程，加强环城林带、主要交通干道沿线、水源涵养地等重点区域的林业生态建设。全面推进环境保护治理，深入实施“蓝天”、“碧水”、“绿地”、“清洁”、“田园”五项保护计划，提升改善环境质量。继续实施天保林建设、石漠化综合治理、通道绿化建设、水土保持等工程，加大自然生态系统修复和环境保护力度。

此外，贵阳将加快国家水生态文明试点城市建设。加快完善城镇、园区、企业等重点领域和铝、磷等重点行业的环保基础设施。坚持城乡环境治理并重，推进垃圾分类，提高垃圾、污泥等城市废物资源化利用率，加强土壤重金属污染治理力度。巩固国家环境保护模范城市创建成果。实施最严格的环境保护制度，强化环境保护问责。

省政协委员、贵阳公众环境教育中心主任黄成德：

加强政府社会组织协同共治形成合力治理保护生态环境

“‘十二五’期间，贵阳市在生态文明建设上下大工夫，践行生态文明理念，强化生态保护和环境治理，严格环境执法监管，大气污染防治和水环境治理工作取得成效，生态优势得到进一步彰显。”省政协委员、贵阳公众环境教育中心主任黄成德说。

贵阳公众环境教育中心致力于生态保护和践行生态文明理念，积极开展第三方环境监督，推进生态文明建设。“去年，贵阳市立案查处环境违法案件300多起，提起关于水环境治理、大气污染防治等方面的环境公益诉讼8件，在全国具有影响力。”谈到2015年该中心取得的成就时，黄成德如是说。

“贵阳生态条件优越，工业规模总量不大，再加上相关部门和社会的积极推动，使大气污染防治、空气质量优化等工作取得成效，但成绩只能代表过去，我们不能掉以轻心。在‘十三五’期间，要奋力坚守发展和生态‘两条底线’，加强政府和社会组织的协同作用，为生态文明示范城市建设凝聚更强大的力量。”黄成德说。

于贵州省，“十三五”期间，将建立健全社会组织参与社会事务、维护公共利益的机制和制度化渠道。于贵阳市，为加快形成生态文明建设的良好社会风尚，“十三五”期间，贵阳将完善公众参与制度，保障公众知情权，维护公众权益，推动全民参与生态文明建设，引导生态文明建设领域各类社会组织健康有序发展，发挥民间组织和志愿者的积极作用。

对此，黄成德认为，“在生态文明建设上，政府在出力，社会也在出力，但双方还没有形成合力，生态文明示范城市的建设离不开公众的参与，政府相关部门一定要增强意识，主动作为，敢于担当，推动形成加强生态文明示范城市建设的强大合力，防止相关措施‘挂在墙上’、‘说在口上’而不落地，要让生态环境的治理和保护的功绩在双方都得到体现。”

下一步，贵阳公众环境教育中心将继续强化生态环境的保护，与清镇市共同推行第三方监督模式——“非对抗”方式打造友好型环境的第三方监督，明确污染责任主体，保证环境污染治理过程中的透明、公平和公正，形成全方位、立体化的执法监管制度，有效推进环境监管执法管理。