无锡启动“海绵城市”建设 七成以上雨水可控
小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、“热岛效应”有缓解……依托对公园绿地、道路广场、开发地块、排水设施、镇村环境、河道水系的海绵化改造，修复城市水生态，打造无锡生态文明新名片。23日，无锡市政府常务会议审议通过《无锡市推进海绵城市建设的实施意见》，无锡市启动海绵城市建设，计划至2020年，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求，70%以上的雨水得到有效控制，面源污染得到有效削减，力争海绵城市建设走在全省前列。
专家介绍，目前我国95%以上的城市都是快排模式，雨水落到硬化地面只能从管道里集中快排。强降雨一来感觉修多粗的管道都不够用，而许多严重缺水的城市却让70%的雨水白白流失。海绵城市中的建筑、道路、绿地、水系等，则可完成对雨水的吸纳、渗蓄和缓释，有效控制雨水径流，实现自然积存、渗透、净化和再利用。为此，无锡市首次将雨水年径流总量控制率作为规划的刚性指标，明确水面率、下沉绿地率、透水地表面积比例、雨水收集(利用)率等海绵城市建设的管控要求。
建海绵城市要有“海绵体”。无锡市将强化绿地系统调蓄雨水、净化水体的功能，把绿地系统打造为城市重要的“海绵体”。在此基础上，优化完善城市公园、小游园、街头绿地的雨水调蓄功能，结合周边水系、道路、市政设施等，加强竖向设计的统筹，在消纳自身径流的同时，尽可能为周边区域提供雨水滞留和缓释空间。城市道路建设将因地制宜设置溢流式雨水口、植草沟等多种方式，道路绿地配置雨水蓄滞通道、下凹式绿地等雨水调蓄设施，增加绿地的雨水吸纳力。
“政府投资新建的重点公共项目，应率先落实海绵城市建设要求。”市住建局有关负责人介绍，此类开发地块将减少硬质铺装、增加屋顶绿化、采用下沉式绿地。规划用地面积2万平方米以上的新建建筑，要求配套建设雨水收集利用设施。结合城中村、老新村改造计划，同步考虑海绵城市建设与排水设施能力建设，因地制宜推进棚户区(危旧房)、易淹易涝旧小区的海绵化改造。同时，鼓励和推广建筑雨水收集利用和屋顶绿化技术应用，对实施屋顶绿化的住宅建筑、公共建筑，按照《江苏省城市居住区和单位绿化标准》的要求，折算相关绿地率。
从源头减负，推进太湖治理和河道综合整治，无锡市将采取岸坡生态化处理、滨水空间综合利用等技术措施，延缓和降低径流峰值，净化排入自然水体的雨水，控制初期雨水污染。严禁随意填埋河道，新建项目一律不得违规占用水域，留足河道、湖泊、滨江地带的管理和保护范围，非法挤占的应限期退出，确保城市建成区的水面积率不减少。
