草原生态保护补奖机制助青海牧区“增草增收”
记者近日从青海省农牧厅了解到，自２０１１年国家实施草原生态保护补助奖励政策以来，青海已累计下达草原生态补奖资金９７．３５亿元。凭借这一惠民政策，青海已经初步建立起草原生态保护长效机制，并实现草原产草量和牧民群众收入的“双增”。
“全省７５万多牧民因补奖政策而受益，人均年增加收入２５６２元，其中三江源地区牧民人均年收入年均增幅达１４．９％。”青海省农牧厅厅长张黄元说，监测结果显示，２０１５年，青海全省天然草原平均鲜草产量比草原生态保护补奖机制实施前３年的平均产量提高了２．５％。
青海省拥有４．７４亿亩可利用草场，大多数位于三江源区、环青海湖地区，是青藏高原生态安全屏障，但由于长期过度放牧，这里的草原退化、沙化现象十分严重。
２０１１年９月，在国家政策支持下，青海省全面启动草原生态保护补助奖励机制，开始对２．４５亿亩中度以上退化天然草原实施禁牧，对２．２９亿亩可利用草原实施草畜平衡动态管理。
据介绍，草原生态保护补助奖励政策实施以来，青海探索总结出了补助资金与禁牧减畜挂钩、奖励资金与草畜平衡挂钩、管理员职责履行与绩效工资挂钩、生态保护效果与州县政府年度目标考核挂钩的“四个挂钩”管理模式，并制订了《青海省草原生态保护补助奖励资金管理暂行办法》《青海省草原湿地生态管护员管理办法》等一系列制度，使得草原监管体系日益完善。
“青海专门设置了草原生态管护员公益岗位。目前，三江源地区每２０００公顷草原上有１名管护员，其他地区每３３３５公顷有１名管护员。”张黄元说，通过草原保护制度建设，鼓励和引导传统畜牧业向规模化养殖、集约化经营的现代生态畜牧业发展方式转变，青海以保护草原为前提，以转变发展方式为核心的草原生态保护长效机制已初步建立。
