天津:优化环境质量 打造美丽滨海
港东新城溪谷公园建成
一号工程,带来大美滨海、天更蓝、地更绿、水更清、景更美、越来越多的新区人在家门口就能享受到绿色生活、一个国际化、生态化、标志化的城区形象初步形成。
自上升为国家战略以来,新区紧紧围绕建设“天更蓝、地更绿、水更清、景更美”的宜居生态型新城区这一总体奋斗目标,推进“美丽滨海·一号工程”,全力治理环境污染、强化生态文明建设,环境质量得到显著改善,城市面貌得到全面提升,十年来环境建设和保护工作成绩突出。越来越多的蓝天白云图片在微信朋友圈等社交媒体频频刷屏,越来越多的河道水体“清起来活起来”;越来越多的老旧社区和村庄一改往日破旧、凌乱的场景,变得清洁而井然有序;越来越多的公园绿地建成,成为人们日常休闲的好去处。
环境质量全面改善
多年来,新区抓住大气污染的“牛鼻子”,围绕“控煤、控尘、控污、控车、控新建项目”五项重点任务,狠抓大气污染防治,累计完成各类大气治理工程任务610项。
“新区主要是依靠结构调整控制污染增量,依靠工程措施削减污染存量,依靠区域联动防控污染传输,依靠应急响应降低污染峰值,依靠制度创新实现标本兼治,依靠执法执纪落实治污责任,依靠持续用力解决大港地区异味治理问题。”相关负责人说。
其中,科技手段的运用特别值得关注。2014年,机动车排气污染遥感监测车在新区正式“上岗”,主要用于监测机动车尾气排放情况,为环境保护决策提供基础数据;2016年初,115个“电子鼻”在线监测仪全部启用,它们分布在大港城区周边及所有重点异味企业厂界四周,在大港城区及周边区域形成了全覆盖的VOC、恶臭在线监测预警网络;新区还新建空气质量自动监测站23座,目前共有空气质量自动监测站30座,实现了对新区2700平方公里辖区内全部功能区、街镇和重点区域的全覆盖,标志着新区大气污染防治工作进入了科技化、专业化和精细化的新阶段。
近年来,新区环境空气质量达标天数逐年增长,2013年为145天,2015年达到231天,提高了59.31%。困扰群众多年的大港地区异味污染得到了有效治理,约谈企业法人100余人次,异味信访量下降41%。
在水污染防治方面,新区共治理工业企业83家,治理入河排污口55个,完成畜禽养殖企业粪污治理67家;新建污水处理厂14座,现有污水处理厂34座,污水处理能力提高到77万吨每日,城镇污水集中处理率提升至93.51%;城镇饮用水达标率达100%。与泰达低碳经济促进中心联合建立了“滨海新区碧水低碳产业联盟”, 推动成立了节能环保技术超市,促进环境保护治理技术研究与成果转化。今年,在全市统一部署下,新区还将对18个国控、市控河道点面加装在线监控设施,实时监控河道水质。
生态文明建设成绩显著
在加大污染防治力度的同时,新区积极推进生态文明建设,不断加强天津古海岸、湿地国家级自然保护区和北大港湿地自然保护区的监管力度,生态环境状况位居全市前列。作为世界东部迁徙路线的关键鸟类迁徙通道,北大港湿地将建成国内首个国家公园和国际重要湿地。每到候鸟迁徙季节,北大港湿地迎来包括白腹鹞、白鹭、东方白鹳等在内的各类候鸟数万只,成为“候鸟天堂”。
新区深入开展生态创建工作,如今在滨海新区,生态文明理念深入人心,绿色消费模式和生活方式基本形成。截至目前,新区共创建国家级生态镇5个,创建安静居住小区50个,绿色社区202个,绿色学校、绿色幼儿园152所。由中国政府与新加坡政府2008年开始合作共建的中新天津生态城初具规模。
多管齐下改善环境
在固体废物管理方面,新区危险废物实现规范化信息化管理,加大对进口固废和废弃电器电子产品的管理。
环境监察执法力度不断加大,2015年共开展各类专项执法检查20余次以及大量的日常检查,出动执法人员8000余人次,查处违法企业370余家次,关停企业17家,妥善处理了3起环境突发污染事件。
环境卫生管理工作与百姓日常生活密切相关,新区新建公共厕所25座;汉沽、大港2座垃圾焚烧发电厂,汉沽粪便处理厂相继建成投入使用;实施农村垃圾收运体系建设,解决全区12个涉农街镇、125个行政村、22个楼房化小区的垃圾顽疾。
新区加大造林绿化力度,形成大绿大美的城市景观。加快建设独流减河郊野公园、北三河郊野公园、官港郊野公园等大型郊野公园,提升塘沽森林公园、紫云公园、汉沽滨河公园和大港人民公园,加强京津塘高速、津滨高速、天津大道等主干道路绿化。开展蓟运河等河道沿岸绿化提升和景观改造,完成独流减河和永定新河造林绿化任务等。
“环境就是民生”“青山就是美丽”“蓝天也是幸福”。滨海新区着力打造良好的生态环境和生活环境。良好的环境已成为新区人最普惠的民生福祉,成为人民生活质量的增长点。
美化绿化提速 大绿滨海呈现
“空气特别好,有一种到了原始森林的感觉,适合一家三口或者几个朋友野营,在这里可以忘记烦恼。”在官港森林公园,和家人前来休闲的戴先生为这里的美景感到陶醉。这里乔木成行、花草遍地。湖水波光粼粼,亲水栈道散发着木头的清香。园路蜿蜒曲折伸向公园深处,乔木、灌木、地被层次分明,自然草花、野生花卉分布于林间平地、湖畔、道边,注重“散落”的效果,打造出天然野趣。
官港森林公园的建设,是滨海新区美化绿化工程的重要内容之一。多年来,新区累计投入130余亿元,新建和提升绿化面积达2750万平方米,启动了独流减河、官港森林和北三河3个郊野公园建设,新建、改造提升城市公园22个,形成大绿大美的城市景观。如今,滨海新区的百姓们出门就能见绿地,步行就能到达公园。新区的环境越来越美,百姓的生活也越来越美。
出门见绿 百姓乐享绿色生活
新区的城市建设发展到哪,绿化便跟进到哪,重点实施道路绿化工程、河道绿化工程,新建和提升城市公园,建设郊野公园。
位于中心路的河滨公园经过改造后,南园和湖濒楼保留了古色古香的气息,散发出浓烈的江南园林风味;少儿欢乐谷则成为所在区域孩子们游玩的乐园。改造后的河西公园,着力打造春和景明、草长莺飞等景点,并引入低碳环保理念,焕发出新的生机。新建功能区也超前建设了公园,打造出靓丽风景线。如临港湿地公园,采用了国际先进的生态技术手段,引种栽植大量可用于修复水质水体的水生及陆生植物;并结合现有绿化带,构建起有效的湿地生态链,实现工业区水资源的高效循环利用。此外,中心商务区的蓝鲸岛公园、滨海旅游区的贝壳堤公园、滨海高新区的金领公园、中新天津生态城的动漫公园和永定州文化主题公园等,也都以其独有特色,为新区增添了魅力。
“新区在新建和提升改造公园的过程中,首先力求主题鲜明,建设了许多有特点的公园。其二是保证布局合理,在居住区尽可能多建不同规模不同类型的公园,使百姓有休闲、游玩、交流的场所。其三是在新建和改造提升公园中,新区注重创园经典,遵循‘步移景异,一步一景’的理念,创造出流水潺潺、绿树成荫、花团锦簇、怪石嶙峋等不同景观。”区环境局相关负责人介绍道。
2013年以来,滨海新区先后启动了官港森林公园、北三河郊野公园和北大港国家公园3个郊野公园的建设,以大绿、野趣、生态、自然的郊野风味吸收了来自全市各地的市民争相前往。近4年,先后投入9亿多元建成了独流减河南岸绿化风景带、独流减河万亩鱼塘观鸟屋、官港森林公园环湖景观路、永定新河北岸彩色慢行道及大量湿地绿化景观,提升了滨海新区的环境质量。
此外,滨海新区还围绕入区主要通道和新区的重点道路,绿化建设以大绿为主,体现层次感、厚重感、景观感;小桥流水,芳草萋萋,鱼翔浅底,鸟飞丛林,在蓟运河故道、慧风溪等河道,利用现有河道,建设亲水平台,打造亲水环境,成为市民休闲的好场所。
滨海新区城市绿化水平逐年提高,黄河道北侧中央隔离带绿化工程、中新天津生态城生态谷景观工程等10项绿化工程获得天津市风景园林学会绿化优质工程评比一等奖,另有17项绿化工程获得二等奖,19项绿化工程获得三等奖。汉沽河西公园、大港公园、塘沽河滨公园、临港湿地公园、天津港纪念公园等获得天津市星级公园称号。
开拓创新 探索绿化建设新途径
值得称道的是,新区在绿化建设中,勇于创新,走在探索新路径的征程上。
针对永定新河、独流减河河道堤岸的“绿化难题”,2014年,滨海新区正式启动了为期一年的土壤改良试验。两条河道共16万平方米的堤岸成为“试验田”,由四家具有盐碱土壤改良专利技术或专有技术的企业分片承包,各个企业“各显神通”,积极攻克堤岸重盐碱地绿化难题,为堤岸绿化寻找可推广的新途径。
滨海新区还探索区域经济、生态环境协同发展道路,引来民营资本投入绿化建设,在天津临海盐碱地治理及生态建设示范园区这片原本寸草不生的“光板地”上,开辟出一片“农林复合”生态试验田。
截至2015年底,建成区绿化覆盖面积1.43亿平方米,绿化覆盖率37.26%;绿地面积1.34亿平方米,绿地率35.04%;公园绿地面积3200万平方米,人均公园绿地面积11.26平方米。今年,滨海新区继续拆乱建绿、拆违建绿,见缝插针修建街心公园。今年年底前,41个街心公园将全部建成,并向广大市民开放,为提升城市景观和居民生活质量添砖加瓦。区环境局园林处相关负责人表示:“把公园建在居民的‘楼底下’,越来越多的新区人在家门口就能享受到绿色生活。”
市容综合整治 提升新区人“幸福指数”
在新港街北仑里小区广场,许多居民或在健身设施上锻炼,或在广场旁的小凉亭里休息。而几年前,这个小区路面坑洼不平,出行不便,非常凌乱。新区通过实施老旧小区整治,使百姓的生活更为舒适、便捷。
北仑里的变化,是新区市容环境综合整治成果的一个缩影。
营造生态宜居、舒心惬意的生活环境既是新区居民的期盼,也是完善城市载体功能,改善发展环境和投资服务环境的重要举措,是“逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区”的国家定位的要求。2009年8月,市容环境综合整治战役打响。多年来,新区相继组织“大干300天”“奋战150天”活动,日日奋战,月月攻关,岁岁报捷。改形象,提升了文明程度,新区成为美好家园;补短板,提升了人居功能,提高了新区百姓幸福指数。
多管齐下 老旧社区焕发新貌
让百姓直接从市容环境综合整治中受益,享受新区发展的成果,是新区市容环境综合整治战役的重心。多年来,新区从立面到平面、从环境到功能,对背街里巷的社区整治堪称一场立体化的战役。
“我们在对老旧社区的整治中,突出解决‘路平、水通、灯亮、楼新、绿美’五个与百姓生活息息相关的问题。”滨海新区市容整治指挥部负责人介绍。
新区通过实施建筑立面普通粉刷、墙面修补、建筑立面清洗、楼梯扶手油饰翻新、实体围墙粉刷等项目,使老旧社区的“颜值”提升。而通过实施社区绿化提升工程,如种植爬藤植物、提升外墙绿化、新植树苗等,更是为百姓创造出怡人的休闲场所。在老旧社区整治中,功能的恢复和提升才是重头戏。据该负责人介绍,比如“平改坡”工程,使坡屋顶与女儿墙或者屋檐有机结合,达到美化环境的效果。同时,住在平顶居民楼楼顶的居民,通常会由于楼房缺乏隔热层,饱受高温或寒冷的困扰。
多年来,新区对新港地区、杭州道地区、汉沽方块地区等区域实施了居民楼整修、违建拆除、甬路铺修、下水疏通、围墙改造等工程。通过屋面防水维修,楼顶不再出现漏雨现象;通过平改坡,室内的保温、隔热也得到了明显的改善;通过对排水管道的疏通改造,避免了堵塞积水现象的发生。
道路综合整治 打造城市风景线
道路环境的综合整治,也是提升城市宜居水平,满足百姓期待的大事。
据区指挥部相关负责人介绍,由于使用时间已久,新区的许多道路年久失修,路面陈旧、线路模糊,有多处存在道路破损、坑洼现象,道路两侧铺装面层破损严重,局部存在坑洼、破损现象。部分路面黄土裸露。还有部分道路排水管径较小,无法及时排出雨水,局部路面积水严重,严重影响了交通,增加了交通隐患。
多年来,根据新区各区域的发展定位,按照核心城区现代大气风格、汉沽城区生态宜居特色、大港城区欧式建筑风貌的整治思路,新区统筹实施平面和立面改造,使河北路、河南路、世纪大道、大港东环路等主要道路形成了路面平整、宽广通畅、行车舒适、设施完备的道路风景线。改善了道路路面状况,提高了交通安全水平,保障了居民出行安全。对于建筑风格,新区也注重协调统一,使河北路、大港东环路等建筑形象既具有文化价值,又具有审美价值;既具有象征性和形式美,又体现出民族性和时代感。天津大道、京津塘高速、京津高速、津滨高速、海滨大道、港城大道以及京山铁路等入区道路两侧环境,形成了以生态大绿为主,乔木、灌木相结合,自然流畅,设施齐全,功能完备,展现滨海新区特色的交通走廊。
截至目前,新区累计投资81亿元,对核心城区和汉沽、大港地区的185条道路、181个老旧社区进行了全面整治和提升;建设夜景灯光457个点位,形成了9横5纵的网状灯光布局体系;购置更新环卫专业车辆1000余台次,全区810条道路实现了机扫和水洗作业,机扫水洗率达到85%;建立了城市管理网格数字化平台,出台了《关于加强和规范滨海新区市容环境综合整治项目接管和长效管理的实施意见》等,实现了城市管理的科学化、精细化。新区环境面貌全面改善,国际化、生态化、标志化的城区形象初步形成。